镇坪县编委办：优化提升营商环境出实招

  为进一步深化“放管服”改革，扎实推进“营商环境提升年”确定的各项任务，镇坪县编委办紧扣“行政审批最快、服务效率最高、投资环境最优”的营商环境目标，采取多项举措不断优化提升县域营商环境工作。
  在“放权”上下功夫，为激发投资拓空间
  一是全面做好中省市取消下放行政审批事项的“接、放、管”工作。按照国务院、省、市文件要求，认真做好行政审批项目的承接、取消工作，对涉及县级应取消的行政审批事项及时取消到位，并进一步加强事中事后监管；二是继续推进行政许可目录化管理。编制并公示镇坪县2018年版行政许可目录，做到目录之外无审批。加强对权责清单和公共服务事项清单的动态管理，切实做到“法无授权不可为、法定授权必须为”。三是探索学习兄弟县区相对集中行政许可改革试点先进经验。积极学习汉阴、紫阳、岚皋、旬阳以及高新区在今年改革试点工作中的宝贵经验，为2019年我县开展改革试点工作奠定基础，争取明年实现“只进一扇门、只点一张图、办事不求人”成为我县审批办事新模式。
  在“监管”上做文章，为公平营商创条件
  一是消除监管盲区。梳理已取消的审批事项，明确监管主体，细化职责分工，确保事有人管、责有人负。二是加强事中事后监管。全面推行市场监管清单制度，将相关行政许可、行政检查、行政处罚、具有审批性质的其他事项、下放的行政审批事项全部纳入监管清单，厘清监管职责、明确监管程序、规范监管行为，实现行政审批与事中事后监管的无缝对接。加快建成以权责清单为边界、以“双随机一公开”抽查为抓手、以信用监管为核心、以综合执法为手段、以制度链为保证的事中事后监管体系。三是分类推进综合行政执法改革。加强对县镇两级行政执法的统一领导和协调，减少执法层次，下移执法中心。探索部门内综合执法，整合市场监管、农林科技、城市建设管理、文化旅游等领域职能相近的执法机构，实现“一个领域一支队伍”；
  在“服务”上求突破，为群众办事创业增便利
  优化服务是“放管服”改革的重点，也是改革的目的。一是深入推进审批服务标准化便民化。根据省市《关于深入推进审批服务标准化便民化的指导意见》，着力抓好我县行政审批和服务事项规范管理，严格按照省编办、省政府法制办《关于印发陕西省市县两级行政许可项目通用参考目录的通知》（陕编办发〔2017〕158 号）文件要求，规范管理县级部门行政许可事项，做到与市级行政许可事项同一事项、同一标准、同一名称、同一流程，进一步深化行政审批中介服务改革，动态调整中介服务清单。二是持续开展“减证便民”专项行动。在“减证便民” 专项行动已取得阶段成果的基础上，继续对涉及企业、群众办事的各种证照和奇葩证明、循环证明进一步清理规范。对保留的证明，加强互认共享，减少不必要的重复举证。