白河：全要素发力追赶超越

  今年一季度，白河县规上文化企业营业收入同比增长77.7%；接待旅游人数和旅游收入同比增长43.4%和42.9%，2项指标超额完成追赶超越进度任务。
  旅游原是白河县域经济协调发展的“短板”，上不得“桌面”。如今逆势上扬的数字，正是白河全县上下全力推进追赶超越的一个亮点和缩影。

  绷紧赶超之“弦”

  “既要集中精力追赶超越，又要全力以赴脱贫攻坚，还要严阵以待环保督查，追赶超越的各项指标都是‘硬杠杠’，容不得半点儿马虎，怎么抓？”这一问题，曾让广大党员干部陷入困顿。
  “追赶超越的各项指标都是以往的常规工作，只是现在要求更高了、标准更严。追赶超越是主线，脱贫攻坚是统揽，生态环保是实现追赶超越的先决条件，全县上下要树立一盘棋思想，从严从实，统筹推进。”在追赶超越推进会上，县委书记陈晖为广大干部解惑释疑，指明行动方向。
  认识的深度决定行动的力度。各镇、各部门对照市对县季度考核指标有关要求，制定各自追赶超越实施方案，做到县上有行动方案、职能部门有实施方案、镇村单位有实施细则，全县追赶超越工作有目标、有任务、有措施、有奖惩。
  全县上下绷赶超之“弦”。年初，全县项目工作会比全市发改工作会议提前1个月；全县季度点评会比全市季度点评会提早一个月，实现在全市点评争优秀、全省点评不落后。省、市“三下乡”集中示范活动中，相关部门及早沟通衔接，累计争取项目99个3.2亿元。2017年丝博会暨第21届西洽会上，成功签约3个项目16.88亿元。
  机制建设为追赶超越提供纪律保障。中厂镇召开“追赶超越、中厂何去何从”专题民主生活会，创新实施“日核实、周通报、月公示、季兑现、年考核”管理制度；城关镇推行“三单式”管理；西营镇实行纪律督查周周通报制度；冷水镇建立领导班子成员日去向报告制和干部季度督查考核制度；茅坪镇制定镇村干部差距约谈、岗位风险防控制度。全县117个村（社区）积极开展支部书记述职会议，厘清发展思路，明确发展任务。
  党建激发追赶超越内生动力。县教体局党委对下划的14家社会组织明确党建任务，并选派党建指导员结对指导；交运局党委开展“秦楚边城党旗红、追赶超越当先锋”主题活动，推动各类“示范单位”创建；经贸局党委明确所辖非公企业党组织晋位升级目标，指导兴达、秦楚支部开展“五星级”党组织创建；市场监管局党委探索“把支部建在产业链上”模式。

  夯实赶超“基石”

  5月4日，全市追赶超越一季度点评会议后，县上立即召开全县追赶超越工作推进会。县委书记陈晖主持会议，县长李全成在部署二季度赶超任务时强调：“我们前有强劲对手、后有悍勇追兵，进位压力很大。不进是退，小进也是退，实现超越发展，容不得一丝一毫的懈怠。”与会人员纷纷感觉到肩头的担子又沉了。
  为夯实赶超任务，县上将39项省监测考评指标年度建议计划和目标位次，分解落实到25个责任单位，印发《关于切实加强“四上”企业培育管理工作的通知》等文件，分解落实目标任务；将20亿元的首季“开门红”投资任务和新培育26户“四上企业”的年度任务逐一分解落实到相关镇和部门，明确工作要求和完成时限，压紧压实主体责任，形成环环紧扣的主体责任闭环效应。
  月督查与季点评是实现追赶超越的重要抓手。县上结合实际制定《白河县追赶超越季度考核点评实施方案》，对各镇各部门每季度任务完成情况进行督查、通报、点评和赋分，并建立问题清单，实行销号式管理，倒逼责任落实，促进各项工作均衡推进。
  6月19日，全县追赶超越二季度考核点评会议召开，既肯定了第一方阵单位的亮点成绩，又指出了后进单位存在的问题，点到了具体单位、具体工作、具体项目、具体指标，不回避、不遮掩。该县通过不断改进完善点评方式方法，真正把季度点评当成亮成绩、晒问题、鼓干劲、促赶超的平台。
  群策群力谋发展，齐心协力干事业。该县不断加大旅游基础设施及重点景区建设和文化旅游产品开发，培育庙山寨、天宝等规上文化企业4个；城关镇调动资源成功举办二届赏花游园活动，各镇纷纷举办旅游推介会；桥儿沟文化古街发展中，45个部门结对帮扶45个业态。此外，全县各牵头单位发挥好指导作用，责任部门抓好具体贯彻落实。“四上”企业培育管理中，发改、经贸、住建等部门密切配合、精准施策；现代农业建设中，农林、水利、交通、国土、电力等部门各负其责；人行、电信、移动、联通、邮政等单位以支持地方发展为己任，积极完成县上下达的目标任务。

  下足“绣花”功夫

  坚持问题导向，明确主攻方向，实现优势指标保持领先，落后指标差距缩小，短板指标有所突破，是白河追赶超越的行动纲领。
  脱贫攻坚是最大的政治任务。为盘清贫困户“家底”,所有县级领导自带被褥、驻村包抓，县直部门1800余名机关干部真正沉下身心、走村入户；县上与11个镇、33个重点行业部门签订“责任状”，将年度脱贫计划任务分解；落实105个部门包抓113个贫困村，配齐62个贫困村第一书记；全县形成“建设一个社区，发展一户劳动密集型企业、建设一个现代农业园区、兴办一个规模养殖小区”的发展模式。
  白河将补齐“短板”作为产业结构调整、助力实现追赶超越目标的发力点和动力源。围绕产业发展、社会民生、基础设施等领域，引进一批集聚性强、关联度高、生态效益好的项目，破解“发展不足”问题；以园区引领，做优茶叶、魔芋、核桃等优势产业，做特木瓜、牡丹、梅花鹿等特色产业，破解“农业不优”问题；落实县级领导和部门包联重点企业制度，实行“一企一策”，扩充工业总量，盘活存量资源，破解“工业后劲不强”问题；出台《关于加快三产发展的实施意见》，促进传统服务业提档升级，推进全域旅游，破解“三产不旺”问题，努力实现均衡发展。
  对于全市点评提出的问题，积极剖析整改。针对“三项机制”配套办法不多，将贯彻落实“三项机制”工作满意度、结果运用等工作列入年度党建工作任务清单，并树立了一批“勇担当、善作为”典型。针对个别基层党组织党建工作任务落实不到位，下发党建工作任务清单，成立11个督导组，对各党委、党组一季度的重点任务完成情况进行督查，点问题，抓整改。针对投资增速下滑，县长李全成带队赴外招商，政府召开投资工作专题交办会，将投资任务逐项目、逐月分解落实,制定项目建设和扩大有效投资考核奖惩办法。
  克难奋进写辉煌。第二季度，全市“比学超越”现场会参观裴家社区党建工作，是全市唯一一个党建参观点；全省高级中学推进会2017年度基础教育工作会议、全市产业扶贫暨现代农业园区县场会在白河相继召开，“4.15”抗洪抢险工作得到国家防总肯定，得到省委、省政府主要领导批示肯定。