二、2010年工作的总体要求
  今年是全面完成“十一五”规划、跟紧全省发展步伐的关键一年。做好全年的工作，对于保持经济平稳较快增长、夯实可持续发展基础具有重要意义。
  纵观国际国内形势，今年的发展环境好于去年。世界经济开始走向复苏，我国经济回升势头向好。国家保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，注重转变经济发展方式，大力发展战略性新兴产业，大幅增加民生和社会事业投入，西部大开发进入新一轮十年规划，支持落后地区加快发展的力度将进一步加大，为我市发展带来了新的机遇。全省进入工业化和城镇化的加速期，整体发展步伐进一步加快，《陕南循环经济产业发展规划》颁布实施，对陕南发展的指导和支持更加有力，省政府同时批复我市新型材料产业和高新开发区发展规划，对安康的发展寄予厚望，继续加大对我市基础设施、产业项目、民生工程的投入，鼓励省属大型企业支持安康的突破发展，省级各部门给予我们多方面的关注、支持和帮助，为我们提供了更好的发展环境和条件。我市仍然是全省高速公路、铁路复线、大型水电建设的主战场，无论是国家投资还是自身投入的强度都将超过上年；经过全面系统的谋划，发展思路、规划、重点和路径更加清晰，使我们能够集中精力组织实施；一批重点产业项目建成投产，正在推进的几个重大项目有望在今年落地开工，经济发展内生动力增强；中心城市建设的展开，高新开发区和县域工业园区的加快建设，将形成新的经济和城市增长极；全市上下不甘落后的进取精神、脚踏实地的创业实践，必将转化为加快突破发展的强大合力。我们能够在应对金融危机中经受考验，保持经济平稳较快增长，也一定能够在整体形势利好的情况下乘势而上，实现经济又好又快发展。
  同时我们必须看到，世界经济复苏是一个缓慢曲折的过程，我国经济回升向好的基础仍不稳固。在国家经济政策的调整中我们也可能遇到一些新的问题，特别是信贷规模压缩，新上项目控制更严，产业项目门槛提高，基础建设有保有压，增加了上项目扩投资的难度。兄弟市区加快发展的势头很猛，关中－天水经济区发展规划的实施，不仅推进了关中的率先发展，而且把商洛的主要县区纳入其中；一批重大能源化工项目的建设，将为陕北跨越发展提供新的支撑；灾后重建、天津援建和大型油气田的发现，势必助推汉中的快速发展。我市经济增速虽然连续两年达到15%，但可持续发展的基础并不稳固，发展优势相对较弱，跟进全省发展步伐的任务相当艰巨；经济增长主要靠投资拉动，如果产业建设跟不上，投资一旦减少势必带来经济的波动；缺少大项目、大产业、大品牌支撑，核心竞争力尚未形成；经济结构不合理，工业比重不高，加快新型工业化的发展十分紧迫；城镇化水平低发展慢，承载能力与发展形势不相适应；县域经济实力不强，多数县区仍处于全省后进状态；城乡居民收入低于全省水平，教育卫生等公共服务事业与群众的要求还有一定差距；我们的创新精神、服务水平、工作作风还不适应形势的发展，人民群众关心的不少问题还没有得到很好解决。对此，我们一定要准确把握面临的形势，切实增强忧患意识，着力解决存在的困难和问题，以强烈的责任感、使命感和紧迫感，扎实做好新一年的工作。
  综合考虑各方面因素，我市今年发展的主要指标建议为：生产总值增长13%，力争达到14%；全社会固定资产投资增长30%；财政总收入增长16%，其中一般预算收入增长20%；全社会消费品零售总额增长19%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在5‰以内；万元生产总值能耗降低4%。
  做好今年的工作，必须以科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记视察陕西时的重要讲话精神，着眼于跟进全省发展步伐，突出扩投资、兴产业、调结构、促消费、重民生、保稳定，把扩大投资和促进消费作为经济增长的基本动力，把加快交通为重点的基础设施建设作为先导工程，把发展新型工业和县域经济作为结构调整的重中之重，把加快城镇化进程作为统筹城乡发展的战略重点，把大力发展循环经济作为转变发展方式的有效途径，坚持以人为本，深化改革开放，突出项目建设，狠抓招商引资，继续夯实交通设施、城镇建设、生态环境三大基础，做大做强清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸、生态旅游六大产业，扎实推进民生八大工程，加快新型工业化、城镇化、农业现代化和人文化进程，努力建设生态、富裕、文明、和谐的新安康。 共7页 您在第4页 首页 上一页 1 2 3 4 5 6 7 下一页 尾页 跳转到 1234567页 本页共有1941个字符