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    汉阴公共财政铺就和谐之路

    作者:冯尚生 孙立柱 时间:2007-03-15 11:56 来源:汉阴县人民政府网站 字号: 打印

    2006年来,汉阴县财政部门全面落实科学发展观,充分发挥公共财政职能作用,不断做大财政"蛋糕",激发经济社会的发展活力,实现了财政经济的良性循环。在全面构建和谐社会的进程中,公共财政的"基石"作用日益彰显,为全县人民铺就了一条和谐幸福之路。
    据资料显示,该县一般预算收入由2005年的3636万元增加到2006年的4186万元,同比增长15%;一般预算支出由2005年的1.49亿元增加到2006年的2.1亿元,递增40%,是分税制改革以来收支增加最多的一年。

    统筹和协调经济发展能力不断提高

    该县自2001年以来,县级财政累计投入预算内资金1900余万元,用于北城街、环城路、背街小巷等老城区改造和城南新区建设,面貌焕然一新。在财政资金投入的同时,实施城区土地开发市场化运作,通过财政资金先期投入,先后引导郑州万山置业有限公司、县一建司、二建司等社会各类资本向以城南新区开发为主的项目投资近3000余万元。投入6000万元全力以赴加强县域公共交通设施建设,围绕汉漩路、汉铜路油路改造、蒲溪月河大桥等县级交通重大项目、平酒路、观酒路、龙双路、汉双路、漩上路等通乡道路提等改造。同时,努力增加县级公路养护补助,建立乡村道路养护奖补机制,确保了县乡道路四通八达畅通无阻。近年来,支持县级政法部门改善装备、办案经费、基础建设投入累计近600万元,一批基层派出所、法庭、司法所、武警消防面貌一新,为全县社会稳定提供了强有力的保障。近5年来,全县财政投放到基本建设方面的专项资金达2.34亿元,广大人民群众真正看到和感受到公共财政带来的好处。

    公共财政的阳光照耀农村

    2006年,汉阴财政支农支出达3900余万元,同比增长26%,农业基础设施建设得到加强,农业综合生产能力稳步提高。重点围绕蚕桑基地建设、农业产业化龙头企业、农业科技示范等申报项目20多个,争取上级专项支农资金460万元,重点支持了成林油脂化工厂、秦龙公司等一系列项目;投入农业综合开发资金325万元,支持了土地治理、产业化经营等项目;投入扶贫开发资金1150万元,支持了21个贫困村的农村道路、水利等基础设施建设以及直接面向贫困农户的小额信贷贴息项目。通过项目的示范、辐射功能,带动农业结构调整和农民增收。
    全县支农预算安排918万元,增长28%,高于经常性财政收入的增长,不折不扣地落实惠农政策。农村税费改革取得阶段性成果,全面取消了面向农民征收的农业税、行政事业性收费和政府性基金,当年减轻农民负担1500余万元,实现了农民种地"零税负"。
    同时,全县共落实对种粮农民综合补贴资金161. 4万元,受益农户达69953人,极大地提高了农民的种粮积极性;投入资金15万元用于农村劳动力职业技能培训,培训农民工1500人,拓宽了农民的就业空间和增收渠道;建立农村中小学危房改造工程项目学校台账,投入6272万元资金,改造D级危房面积64160平方米;发放"两免一补"资金1120万元,资助农村义务教育阶段家庭贫困学生4.8万人;筹资180余万元用于农村安全饮水工程,解决了18个村1.2万人的饮水安全问题;拨付资金14万元改造2个乡(镇)卫生院。
    一件件看得见摸得着的好事、实事,让平梁镇三合村农民张中德老人和全县人民一样至今还激动不已。他说:"现在国家对农民是越来越关心!贫困学生上学不交学费了,农业税也减免了,对种粮农民还发放种粮补贴,我们打心眼里高兴啊!"

    着力推进城级一体化社会保障体系建设

    "以改善民生为出发点,坚持以人为本的思想,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使群众更好地分享经济社会发展带来的实惠,推进城乡一体化社会保障体系建设。"汉阴财政人是这样说的,也是这样做的。
    为优先保证财政负担的人员工资、生活费、社保等各类人头经费,优先保证城乡低保资金足额及时到位。财政联合民政对全县城镇低保对象、农村五保户、特困户进行逐一摸底调查,对新增困难户及时纳入低保范围,对"三无"人员、家有危重病人、严重残疾人、无劳动力老人、且有子女上学的特困户适当提高补助标准。通过调查统计及张榜公示,2006年以来,全县农村五保户供养生活费达到人均1200/年,农村特困户提高到人均200元/年,所有资金全部由县财政筹集下拨,银行按月统一发放。截止去年底,全 县享受城镇最低生活保障共2058户4893人,财政拨付最低生活保障金170万元;全县纳入农村五保户供养范围3188人,财政拨付供养费360万元;全县纳入农村特困户生活救济范围1989人,财政拨付特困户生活补助32万元。支持企业改制善后工作,将全县17名企业离休干部生活费寂助纳入财政预算,一举解决了离休干部晚年生活后顾之忧。目前,全县2万余离退休职工和困难群众基本生活有了稳定保障。

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