汉滨区六大机制助推脱贫攻坚

  脱贫攻坚战役打响以来，汉滨区不断创新工作机制，先后建立和完善了分片联动推进、包镇联村帮户、分级定岗定责、一户一策帮扶、项目统筹倾斜和督查问效奖惩六大工作机制助推脱贫攻坚工作，确保了全区脱贫攻坚工作有力、有序、有效务实推进。
  分片联动推进机制。将全区29个镇办、65个区直部门划分为9个片区和工作组，每个片区由一名区委常委牵头，区级包镇办领导、区直片区包村部门主要领导参与，成立工作组，选派联络员，明确组长单位、副组长单位、成员单位的工作职责。区委常委定期主持召开片区联席会、现场会、推进会等，搭建平台、灵通信息，交流学习经验，分析通报情况，研究解决区域发展问题，力争在项目、政策等方面予以镇办更大的支持，促进共享发展，推进面上工作协调和衔接。
  包镇联村帮户机制。建立脱贫攻坚区级领导包镇联村帮户工作机制，全区39名区级领导每人均明确包抓一个镇办、确定联系一个贫困村、具体帮扶2户建档立卡贫困户。主要任务是以脱贫攻坚统揽各项工作，抓点示范，定期召开会议，研究解决包联镇办脱贫攻坚工作中存在的困难和问题，指导联系贫困村和贫困户，制定个性化的帮扶规划，实施差异化的帮扶措施，坚持“输血”与“造血”结合，确保如期完成脱贫任务。在这一机制的带动下，全区5万多建档立卡贫困户采取“一帮一”、“一帮几”、“几帮一”等形式，实现了区、镇、村三级干部帮扶所有建档立卡贫困户的全覆盖，推动形成了全区一盘棋、上下联动、拧成一股绳打赢脱贫攻坚战的生动局面。
  分级定岗定责机制。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，落实脱贫攻坚“一把手”负责制，建立全区脱贫攻坚责任清单和负面清单。依托镇办，组建28支由区级领导挂帅担任组长的脱贫攻坚工作队，明确了区级包镇办领导是辖区脱贫攻坚工作队队长，对所包镇办的脱贫攻坚工作负有检查、指导、督促、协调之责。镇办党委书记是辖区脱贫攻坚工作队责任队长，是辖区脱贫攻坚工作的第一责任人；镇长（主任）是辖区脱贫攻坚工作队责任副队长，是辖区脱贫攻坚工作的直接责任人，镇办党委书记、镇长（主任）对辖区脱贫攻坚工作负全责。区直帮扶部门一把手是帮扶贫困村所在镇办脱贫攻坚工作队副队长、帮扶贫困村脱贫攻坚工作组组长，是部门帮扶工作的责任人。第一书记在镇办党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织，带领村“两委”成员开展工作。全区初步建成了横向倒边、纵向到底的脱贫攻坚工作责任领导机制，形成了分级定位、责任明确、齐抓共管促攻坚的工作局面。
  一户一策帮扶机制。针对建档立卡省市暗访督查组反馈存在问题，3月初，汉滨区再次组织区、镇、村三级干部，对全区建档立卡贫困户开展了一次拉网式“回头看”再排查，并严格按照“一户一张表、一张合影照、一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施”的“五个一”要求，在全区大力推行“一户一策一档”精准扶贫模式，发放脱贫攻坚到户明白卡5.8万张、精准扶贫户信息台账17.2万张，对扶贫对象实行精确化、规范化管理，做到心中有数、一目了然。全区5万多建档立卡贫困户实现了一户一个档案、一张明白卡和一个台账，每个台账上贫困对象的基本信息、贫困原因及具体的帮扶措施等非常详尽，确保了全区建档立卡贫困户信息数据的真实、准确、完整。
  项目统筹倾斜机制。出台《汉滨区脱贫攻坚涉农项目资金整合管理办法》，按照“渠道不乱，用途不变，分口实施，各记其功，集中投入，形成合力”的原则，搭建区级脱贫攻坚项目资金整合平台，整合各类涉农项目资金，并根据实际将各项扶持资金捆绑打包，拼盘使用，统筹安排，倾斜投入，提高资金向贫困村倾斜使用的强度和效益。对在统筹中不作为、慢作为、乱作为、软拖硬抗、顶着不办的单位和个人，将对主要领导和相关人员进行责任追究。
  督查问效奖惩机制。建立评先选优、干部任用和扶贫业绩相挂钩的督查问效奖惩机制。各单位年终考核优秀格次、区以上的评先树模、干部的提拔任用要与扶贫业绩挂钩，扶贫业绩突出的干部同等条件下，优先评为优秀格次、优先提拔使用。紧盯问题，从严督查问责。建立脱贫攻坚责任清单和负面清单，层层落实任务，倒逼工作落实。抽调40人，组建1个脱贫攻坚巡回督查组和9个督查检查组，对脱贫攻坚的政策、项目、资金、纪律、作风、要求的落实情况进行全方位的督查，对脱贫攻坚“不为、慢为、乱为”的镇办、部门和个人严肃问责。脱贫攻坚战役打响以来，2个部门被全区通报批评，8个镇主要领导因履行脱贫攻坚工作主体责任不力被集体诫勉谈话，19名科级干部因履行脱贫攻坚工作包联责任不力予以集体约谈，15名镇村干部给予党内警告处分，1名市直部门驻村干部致函要求进行处理。