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    安康市交通运输局“十二五”工作亮点纷呈

    打造现代交通运输体系 建设秦巴综合交通枢纽

    作者:胡孝国 冯波 时间:2016-02-01 09:53 来源:市交通运输局 字号: 打印

      “十二五”以来,在安康市委、市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下,安康市交通运输系统按照“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”理念,紧扣“打造现代交通运输体系、建设秦巴山区交通枢纽”战略,抢抓机遇谋发展,积极主动做前期,千方百计筹资金,凝心聚力抓落实,构建了政府主导、交通主抓、部门联动、社会参与的大交通发展格局,为建设美丽富裕新安康提供了强有力的交通运输保障。

      5年投资211亿元交通条件大改善

      加快交通基础设施建设是安康打造“秦巴明珠”和“交通枢纽”的基本要求。“十二五”的5年,是安康交通发展史上又一投资高峰期,累计完成交通投资211亿元,一大批重点交通建设项目相继实施。十天高速公路安康至陕鄂界、安平高速公路建成通车,高速公路通车里程达577公里。安岚二级路、平镇二级路镇坪段、渔紫路先后建成。升级改造了镇坪、平利、岚皋和白河4个县城过境线,正在实施国道541石泉至紫阳汉王、国道316白河至安康等12个489公里二级公路改造工程,建成和在建紫阳港等5座跨汉江大桥。大力实施交通扶贫项目带动战略,建成恒口至大河等12条280公里重要县乡公路以及冷厚路等966公里一般县乡公路、881公里通村公路,实施安保工程1575公里,新建渡改桥43座4193延米。建成安康至白河164公里四级航道,安康中心港、旬阳港等一批恢复汉江黄金水道的港口、码头建成投入使用,旅游码头、便民码头持续完善。
      全市境内公路总里程达2.27万公里,其中二级以上公路里程1514公里,公路密度达到108.9公里/百平方公里,8个县区通上了高速公路,100%镇通油路,100%建制村通公路,96%的建制村通水泥路,通航县都建有一个中心港,初步形成了以高速公路为骨架、国省干线公路为主体、县乡村公路为基础和汉江水运为补充的“六辐射、一通道、三横、八纵”交通网络。

      建养并重服务水平显著提升

      安康交通人始终坚持“建养并重”原则,一手抓建设,一手抓养管,发挥长期效益,公路服务水平显著提升。
      干线公路方面坚持以“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”理念,强化干线公路安全保畅,努力提升公路服务水平和质量,落实全面质量管理体系,推进日常养护全过程标准化、规范化、系统化,加强季节性、预防性、及时性养护。落实市局、县段、道班三级巡查制度,及时发现问题,强化问题整改,定期组织复查,规范日常养护操作规程,不断提高日常养护水平。“十二五”期间,累计投入养护资金5.6亿元,实施大中修工程255公里,治理灾害路段175公里,处治隐患路段577公里,维修加固桥梁67座,顺利通过干线公路“迎国检”。农村公路方面“两个纳入”(农村公路养护纳入各级政府年度目标考核和农村公路养护经费纳入各级政府财政预算)得到有效落实,以农村公路管理养护年、县乡公路干线化养护和“安康好路杯”竞赛评比三项活动为抓手,开展了汉阴、旬阳、石泉、平利4个省级和岚皋、镇坪2个市级农村交通运输示范县创建工作,推广了平利、石泉和紫阳三种养管模式,创造性地实施了“一千双万”工程,创建县乡示范路58条872公里,建成通村示范路项目1823个8923公里,覆盖10个县区190个镇2162个行政村,累计建成连户路8911公里,进一步提升了农村公路养管水平、服务质量和群众满意度,得到了广大群众的高度赞誉和各级政府的充分肯定。路政管理进一步深化,以“部门配合、县区主抓、综合治理”的公路环境综合整治扎实推进,实现了由部门行为向政府行为转变,路产路权得到有效保护,干线和农村公路平均超限超载率控制在2%、3%以内,货物装载源头有效监管率达到96%以上。

      不断深化运输改革市场管理日趋规范

      畅通、便捷、安全运输是交通发展的重要责任。安康交通人以构建高效体系、提供便捷运输、深化公交改革为目标,基本形成了以中心城区为中心、辐射10个县区和周边省份的客货运输网络。
      “十二五”期间,全市站场建设累计完成投资2.48亿元,新建一级客运站1个、二级客运站2个、三级客运站3个、农村客运站点626个。深入推进客运班线公司化改造工作,客运班线公司化经营率达到100%。到2015年底,全市客运车辆达到2461台,货运车辆达到18651台,客运线路达到548条。大力实施“公交优先”发展战略,先后在旬阳、石泉、紫阳、白河、平利等县开展城市公交城乡一体化试点,深入推进中心城市公交体制改革和城区出租车运营体制改革,全市共有公交车345辆,开通公交线路47条,完成28条农村客运线路公交化改造,行政村班车覆盖率达到93%,中心城区出租汽车增加到600辆,服务能力和水平明显提升。
      2015年全市完成公路客运量5042万人、客运周转量249854万人公里;货运量7203万吨、货运周转量680685万吨公里,公路客货运综合周转量增长位居陕西第一,道路运输在综合运输体系中的基础和主导地位明显增强。高度重视运输市场管理,建成了GPS监控系统,开展了一系列道路运输市场集中整治活动,基本形成了车辆结构合理、经营行为规范、运政管理严明的道路运输新格局。
      以汉江高等级航道整治为主线,投入资金2.09亿元,治理等级航道164公里,新建港口码头21处、改造渡口200处,全市拥有各类船舶2400余艘,2015年完成水路客货运量307万人次、140万吨,船舶拥有量和水运量占到全省总量的85%以上。

      履行行业监管职责推动又好又快发展

      安康市交通运输局以和谐交通建设总揽全局,认真履行行业监管职责,推动了全市交通运输事业又好又快发展。
      他们始终把工程质量放在突出位置来抓,强化日常监督,注重过程管理,全市公路工程监督、监理覆盖率均达到100%,工程质量明显提升。建立完善了安全生产和应急保障体系,编制了一系列应急预案,深入开展了安全设施、道路水路运输等专项治理活动,交通安全生产四项指标始终稳中有降,行业大局安全稳定。较好地完成了洪涝灾害和除雪保畅等应急性交通保障任务,彰显了交通部门强烈的社会责任。
      他们坚持依法行政,建立权力清单206项、责任清单93项,取消行政审批事项7项,16项审批事项入驻市政府政务服务大厅集中受理。5年办理人大建议119件、政协提案130件,办理结果获得了各方面的一致认同。扎实推进节能减排,全市交通运输业万元增加值能耗下降6%。

      “十三五”着力打造秦巴交通枢纽和商贸物流中心

      “十三五”期间,安康市将围绕建设铁路“两网”、高速公路“六辐射、三联线”、航空“一机场”、干线公路“一通道、三横、八纵”的思路,以高铁和高速公路为重点,以普通铁路和公路、航空、水运为补充,形成铁路、公路、水运、航空联运的综合立体交通体系。着力构建城际间快速直达、城乡间便捷通畅的网络化、标准化、智能化和绿色生态交通,初步建成秦巴山区交通枢纽和商贸物流中心。
      首先,加快铁路“两网”建设。“两网”即与大城市连接的高铁客专网和客货共线普通铁路网。一是建设西渝高铁和包海高铁西安至安康段。二是以既有西康线、襄渝线、阳安线“十”字型铁路网为基础,结合客货运需求及铁路网发展规划,积极推进安康经恩施至张家界铁路建设,力促国家尽早立项建设,构建以安康为中心的“放射状”普通铁路网。
      其次,完善“六辐射三联线”高速公路网。加快G6911平利至镇坪、G69安康至岚皋高速公路建设,积极推进S15桐木至旬阳、S19石泉至大河坝、S24筒车湾至镇安3条省级高速公路联络线前期工作,到“十三五”末,力争平镇高速、安岚高速建成通车,实现县县通高速目标,形成以安康为中心节点,6条国家高速公路连南接北、通江达海,向外辐射,融入西安、重庆、武汉、成都“一日交通圈”。
      第三,建设内联外畅的综合交通网络。加快国省干线、农村公路、机场、航运等交通基础设施建设。一是构建安康“四横两纵”国道网和“网格状”省道网格局,加快“一通道、三横、八纵”干线公路网二级化建设,实现各类公路相互衔接,道路运输四通八达。“十三五”期间,重点对G316关庙至建民(北环线)、建民至恒口(月河快速干道)、白河至安康、涧池至平梁、G211旬阳至小河、G541石泉至岚皋花里、G210宁陕至两河、G345宁陕至新建等国道实施升等改造。同时加快沿汉江公路通道建设,对瀛湖至紫阳洞河等新增省道进行改造,提升沿江公路通行能力。二是加快实施安康机场迁建工程,积极发展民用航空事业。三是恢复汉江主航道、完善通航设施。实现汉江汉中以下518公里航道复航,同步建设通航保障设施,确保船舶在正常气象条件下安全航行。
      第四,构建集约高效的立体运输体系。一是着力构建内部顺畅、外部通达、集约高效、无缝换乘的网络化立体运输体系。建成安康火车站(改扩建)、安康高铁站、安康富强机场、安康高速汽车站、城东汽车站、安康中心港、石泉港、紫阳港、旬阳港、白河港等10个大型综合客货运枢纽港站,实现铁路、公路、民航、水运的有效衔接和便捷换乘。二是推进城乡交通一体化发展。城市公交向区域性中心乡镇延伸,力争公交出行分担率达到60%以上。三是积极推进通用机场建设,保障应急抢险、旅游观光、现代农业发展需要。四是提高安康交通信息化水平和区域性应急服务能力,加快建设“一平台三中心”,即安康交通运行监测应急调度指挥平台和安康区域性水上应急救援、公路应急抢险救援、运政应急调度等三个中心。
      第五,加快物流集散中心建设。通过培育物流体系、建设物流园区站场和各类市场主体,构建辐射川陕鄂渝四省市的智能物流网络,打造为“一心两轴多点”的物流节点格局。以安康中心城市为物流节点发展核心,重点布局安康富强空港特色物流园(高新区)、江北和江南物流园区。在物流节点横、纵两轴布局23处地方性物流中心,横向物流节点发展轴依托十天高速、国道316、阳安及襄渝铁路和汉江航道,通过物流通道的衔接与设施建设,发展“石泉至汉阴至汉滨至旬阳至白河”物流节点发展轴,连通甘肃、湖北、四川等地域。纵向物流节点发展轴依托包茂高速和西康及襄渝铁路,发展连通陕北、关中、重庆、四川的物流节点轴线。通过县域物流中心、综合货场、码头站场、仓储配送中心的设置,打造多个县级物流节点。
      安康市交通局局长江家安说,交通运输是国民经济发展的基础和保障,与广大人民群众生产生活息息相关。虽然我市交通运输工作取得了一些成绩,但是与市委、市政府的要求和广大群众的需求还有一定差距。今后,我们将继续秉承交通人一贯的“勇于担当、攻坚克难、埋头苦干”精神,紧紧围绕建设秦巴山区综合交通枢纽目标,凝心聚力,狠抓落实,为建设美丽富裕新安康提供更加强有力的交通运输保障


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