旬阳五措并举开展“平安创建”

拓宽宣传渠道 突出综治重点 创新领导机制 完善防控网络 解决突出问题

旬阳县坚持科学的发展观为指导，着力构建和谐社会，发扬艰苦创业、开拓创新、奋勇创先精神，以群众满意为最高标准，五措并举打造“平安旬阳”，使45万人民在平安和谐的环境中安居乐业。
“旬阳是我家，平安靠大家。让我们携起手来，积极参与和支持“平安旬阳”创建活动，共同打造一个美好和谐的家园。”连日来，全县近11万移动电话和小灵通用户均收到了由县综治办编发的祝福短信，这只是该县开展“平安旬阳”创建宣传中的一个缩影。为提高群众知晓率，该县先后发放宣传资料3万余份，每周制播一期“平安旬阳”电视专题节目，利用政法网站刊登相关图文500多篇，200多名中小学法制副校长走进校园开展法制讲座，城乡近万名学生参加了“创平安旬阳，做守法公民”签名活动，在28个乡镇和城区制做各类标语500多幅，拓宽了宣传渠道，提高了群众知晓率。
矛盾纠纷排查调处是旬阳县抓综治工作的重点。他们实行“定案件、定包案单位、定包案领导、定承办责任人、定结案时限”的“五定”措施，对案件实行一包到底。在此基础上，完善信息报送制度，随时发现和掌握矛盾纠纷，实行“零报告”制，坚持半月一排查，一月一汇总，一季一通报，定期召开例会，研究解决相关问题。并实行流程操作，对排查出的纠纷，县综治办统一受理，分类登记，需要哪些部门处理的，批转其专门办理，并报结果。对已办案件实行回访，看群众是否满意。同时，该县结合学校周边环境治理，在全县开展了“安全校园”创建活动，使学校教学秩序明显改善，近两年全县各中小学未发生一起刑事案件。
旬阳按照第一要务抓发展、第一责任保稳定工作要求，紧紧围绕“平安旬阳”创建目标，创新领导机制，强化目标管理，严格考核奖惩，确保社会稳定。在县对乡镇和部门2005年度综治考核中，对一个乡镇和两个部门进行了通报批评，取消了三个村和一所学校的“安全村”及“安全校园”称号，引起了全县上下的高度重视。今年初，该县调整和充实了领导机构，与28个乡镇和74个部门签订了平安创建《责任书》，印发了《平安旬阳创建工作实施意见》、创建标准和考核办法。为了确保有钱办事，在县财政按照标准预算7.2万元之外，又落实了20万元平安创建专项经费。
完善防控网络，提高创建覆盖率。旬阳在城镇社区实行了“一区一警”负责制，对城区家属楼院实行“楼院长”负责制，治安巡逻队24小时巡逻，331名楼院长协助维护城区的稳定。在农村实行“治安中心户长”负责制，在规范28各乡镇工作的同时，完善了村级群防网络建设，使7314名“治安中心户长”的治安员、调解员、宣传员、信息员、帮教员等“五员”作用得到很好发挥。在单位内部组建了护院队、护厂队、护校队以及保安队，实行24小时值班制度和来信来访人员登记制度，对一些重点部门安装了红外线报警装置和闭路电视监测系统，大大增强了治安防范的科技含量。
解决突出问题，提高群众满意率。旬阳采取多种方式从解决突出问题入手，使多项指标全面下降。元至9月，全县各类刑事治安案件与去年相比均呈下降趋势；排查各类矛盾纠纷600余件，调处率达95%，成功率达92%；接访案件同比下降21%，实现了“一控制、两下降”目标。截至目前，该县有35％的乡镇被命名为市级安全乡镇、34％的村被命名为安全村、37％的单位被命名为安全单位、80％的学校被命名为安全校园、86296户家庭步入治安模范户行列，群众满意率提高到了95％。