紫阳：聚焦四风抓整改 建章立制求实效

　　整改落实、建章立制，是整个教育实践活动攻坚克难、取得实效的关键所在。紫阳县绷紧思想之弦,以高度的思想自觉和行动自觉抓整改落实，着力构建践行党的群众路线长效机制，确保教育实践活动取得实效。
　　突出重点抓整改，增强针对性。该县结合市委教育实践活动领导小组安排的在全市开展“八大行风整治”的要求，进一步细化明确了全县专项整治工作的重点任务和牵头责任，形成了“7+10”整治方案。“7”就是整治文山会海、检查评比泛滥；整治“门难进、脸难看、事难办”；整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；整治超标配备公车、多站办公用房、滥建楼堂馆所；整治“三公”经费开支过大；整治“形象工程”和“政绩工程”；整治发生在群众身边的不正之风问题。“10”就是整治和纠正十项侵害群众利益的行为，即整治和纠正损害涉农利益行为、征地拆迁中损害群众利益行为、涉法涉诉中损害群众利益行为、安全生产方面损害群众利益行为、食品药品安全方面损害群众利益行为、环境保护中损害群众利益行为、教育事业中损害群众利益行为、医疗卫生方面损害群众利益行为、城乡低保工作中违规违纪行为、基层干部违法违纪行为。
　　建章立制抓整改，注重长效性。该县紧扣解决“四风”问题，分析原因，找准症结，加快建章立制，切实回应群众关切和期盼。通过关键性制度的完善和突破，形成系统完善、相互配套的制度体系，从根本上铲除“四风”滋生的土壤。一是抓制度清理。对县级层面制定下发的规范性、制度性文件进行集中清理，列出制度梳理清单，对经实践检验行之有效、群众认可的，继续坚持；对不够完善、存在漏洞的，及时进行修改；对脱离实际、不合时宜的，坚决予以废止。二是抓制度制订。围绕查摆出的“四风”问题，从制度机制上找原因，有针对性地建立健全务实管用、针对性强的制度机制，今年已出台《关于规范党员干部及国家公职人员操办婚丧嫁娶等事宜的规定》、《紫阳县公务用车使用管理制度》、《关于进一步规范表彰奖励活动的通知》等22项制度文件。正在制定《信访工作责任追究办法》、《干部谈心谈话制度》等11项制度文件，修改完善《党员干部直接联系群众制度》、《党政机关理性节约反对浪费条例实施办法》等八项制度文件。三是抓制度执行。通过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。严查违规行为，对违反制度规定的，发现一起查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，从严从快处理，坚决防止有令不行、有禁不止；严格考核奖惩，把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。
　　强化措施抓整改，注重实效性。一是加强统筹协调。县委成立专项整治工作协调小组，牵头负责和督促全县专项整治工作，针对每一项专项整治工作的具体目标、任务和要求，健全完善专项整治任务交办、催办、督办、查办“四办”跟进机制，确保工作有序推进；二是坚持领导示范带动。县常委会班子坚持从解决具体问题入手，立行立改，及时公示了5个类别27个方面的整改措施，带头整改，产生了示范带动作用。三是严格责任追究。对在专项治理工作中失职渎职、推诿扯皮，突出问题隐瞒不报、整改不力，甚至顶风违纪、我行我素的单位和个人，进行公开曝光，认真进行处理。对于落实牵头整治责任不力、信息报送不及时、造成全县该项工作进展滞后或其他不良影响的，严格追究单位主要领导责任。