汉阴县2014年综治平安创建工作推进有力成效明显

　　今年以来，汉阴县综治平安创建工作在县委、县政府的正确领导和市委政法委的精心指导下，坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕建设“平安幸福汉阴”这一主题，以积极参与全国综治优秀市创建为抓手，精心谋划和落实“九个三”工作部署，全面夯实综治平安创建各项工作措施，为全县经济社会健康快速发展创造了平安稳定和谐的社会环境。

紧紧围绕贯彻市委政法工作会议精神，在全年工作谋划上突出一个“精”字

　　市委政法工作暨创建全国综治优秀市启动大会结束后，汉阴县及时召开了县委工作会议，对会议精神进行了学习传达，并根据市委政法工作暨创建全国综治优秀市启动大会精神，结合工作实际，精心谋划制定了2014年度政法综治维稳及平安建设工作“九个三”总体思路，即：紧紧围绕建设“平安幸福汉阴”这一主题，以积极参与全国综治优秀市创建为抓手，以顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障“三大新期待”为目标，以深化幸福汉阴、平安汉阴、法治汉阴“三大建设”为载体，以加强社区管理网格化、农村管理社区化、基层基础规范化“三化工作”为突破口，以建强政法、综治维稳、群防群治“三支队伍”为保障，着力推进依法治理、社会治理、综合治理“三大治理”，不断完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性“三个方面”的问题，确保社会治安满意率、平安建设知晓率和“一控双降”“三个核心指标”争先进位，不断增强人民群众对政法综治工作的政治认同、思想认同、感情认同“三个认同”，努力为县域经济社会快速发展营造平安稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

紧紧围绕创建全国综治优秀市目标，在综治平安创建工作上突出一个“活”字

　　创建全国综治优秀市是市委、市政府作出的重大部署，也是综治平安创建工作的总抓手，汉阴县对此项工作高度重视，从三个方面着手，突出一个“活”字，积极参与。一是灵活工作部署，夯实工作责任。为集中精力抓好全国综治优秀市创建工作，我县将政法、综治、维稳、平安建设、反邪教等五项工作有机融合，以创建全国综治优秀市为总揽，精心制定了《汉阴县2014年度政法综治平安建设维稳反邪教工作要点》。同时，县委、县政府主要领导与全县各镇、各部门主要负责人签订了政法综治暨维稳工作目标责任书，工作中严格落实领导责任制，实行每镇由两名县级领导、2个以上综治或维稳成员单位挂联包抓，确保了全县综治及平安建设工作始终保持上下贯通、步调一致。二是灵活考核办法，强化考核实效性。为抓好工作落实，逐镇、逐单位、逐部门一一结合各自职能特点和工作重点，重新调整细化了综治及平安建设考核办法和细则，将考核内容分为共性目标任务和重点及职能工作目标任务进行下达夯实，强化了工作的针对性，极大地激发了各级各部门参与创建全国综治优秀市的积极性和主动性。三是灵活形式，不断提升群众参与率。坚持教育宣传为先导，继续深入推进平安文化工程，积极筹备“四项”活动，第一项活动是与县委宣传部主办，县级政法各部门、文广、教体和14个镇党委、政府共同承办“创建全国综治优秀市、建设平安幸福汉阴”大型文艺巡回演出活动，目前此项活动已全面启动，正在进行节目创造和编排过程中；第二项活动是与县文联共同举办“创建全国综治优秀市、建设平安幸福汉阴”大型征文活动，目前正在制定征文活动方案；第三，与县人大联合举办“创建全国综治优秀市、建设平安幸福汉阴”法律知识竞赛，目前，正在印制知识竞赛答卷；第四，与县电视台联合开办《平安·法治汉阴》电视专栏，目前，已制作播出四期，社会反响较大，受到群众一致好评。将通过四项活动的深入开展，切实提升全县干群参与“创建全国综治优秀市、建设平安幸福汉阴”积极性、主动性和满意率。

紧紧围绕创新社会治理，在基层基础工作上突出一个“实”字

　　坚持以推进社会治理创新为引领，不断提升综治维稳基层基础工作水平。一是积极推进社区管理“网格化”。以城关镇新城社区为示范点，在全县8个社区全面推行“网格化”管理新模式。社区初步形成了“网中有格、按格定岗、各尽其责”的管理格局。二是大力推进农村管理“社区化”。以涧池镇紫云村为示范点，逐步推行农村管理“社区化”的新路子。按照123456的总体思路，即：“建好一个平台，坚持两手抓，实行‘三位一体’，推进‘四化’建设，构建‘五大’体系，实现‘六大’突破”。目前，全县共有35个村正在逐步推行。三是全面推广“三留守”人员解难安心工程。在抓点示范的基础上，今年在全县14个镇，全面推行“三留守”人员解难安心工程。四是强化基层综治队伍培训。4月21日至26日，与县委组织部联合举办了村干部及治安中心户长培训班，对全县770名基层综治干部分两批进行了为期三天的政治理论学习和业务培训，基层综治队伍业务工作水平得到不断提升，为综治工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

紧紧围绕维护全县社会大局稳定，在治安防控和矛盾化解上突出一个“深”字

　　针对今年元至四月份全县刑事案件仍在高位徘徊、信访总量和赴省进京越级访有所反弹的维稳严峻形势，汉阴县及时深刻查找原因，调整工作思路，强化工作措施。一是继续深化治安防控体系建设。按照“屯警街面、动中备勤”机制要求，将2010年前应安置的121名复转军人全部招录为协警，主要充实到巡警队伍。同时，投资81万元，新购置了5台现代化车载移动警务室，分别安置在人流量较大的地点，接受群众报警、求助，全县治安防控能力得到极大提高，五月份，接报各类违法犯罪警情同比下降14.5%，人民群众安全感明显增强。二是深化矛盾纠纷排查调处工作。首先，注重源头预防控增量。认真落实《汉阴县重大事项社会稳定风险评估实施细则》，精心制定了年度重大固定资产投资项目稳评计划，明确了33个市级和县级重大固定资产投资项目稳评工作的责任主体和完成时限，并加大指导、督促力度，着力从源头上预防和减少矛盾。其次，解决根本问题减存量。按照符合法律政策的解决到位、合情不合理的困难帮扶到位、既不合情也不合理的解释答复到位的要求，逐条制定落实化解措施，穷尽一切手段，做到仁至义尽，全力推进化解工作。对于问题解决到位或解释答复到位后仍无理缠访、闹访的违法信访人员依法严厉处理。第三，做好基础工作降总量。高度重视初信初访工作，更加注重来信和网上信访的办理答复工作。积极组织全县各级、各部门认真开展以调处“小纠纷”、重视“小诉求”、侦防“小案件”、整改“小隐患”、解决“小问题”等为主要内容的百日矛盾纠纷大排查、大化解活动。对排查梳理的突出矛盾和问题，按照“五个一”的要求，全面落实工作责任，做到矛盾不解决不放过，信访人不息诉不罢休，化解了大量矛盾纠纷，有力的维护了全县社会大局稳定。