走近安康瀛湖生态旅游区，整齐明亮，绿树掩映，崭新的机关办公院落让人眼前一亮，工作人员紧张有序的忙碌穿梭着。停车场、进岛路上，随处都可以看到热闹的施工场景。焕然一新、刚刚投入使用的游客服务中心，标准着装的服务人员正在热情、耐心地解答游客的咨询，景区大电子屏上“抢抓机遇，坚定信心，努力建设国家生态旅游示范区”的标语，向社会公示着新区巨大的发展自信和目标。旅游码头，一张张工作人员的笑脸、新修葺的码头台阶、新增设的豪华快艇与井然有序的客流、碧波荡漾的湖水组成了一幅和谐灵动的崭新图画。
  新的体制带来瀛湖新的气象与变化。据悉，生态旅游区管委会组建成立半年来，投入各项基本建设近千万元，累计接待游客55万人次，实现旅游综合收入2.5亿元。

理清思路谋发展

  瀛湖、香溪洞作为我市最早开发建设的生态旅游核心景区，以其优越的区位优势和独特的资源禀赋，经过多年来的发展建设，已经成为安康旅游发展的“龙头”。随着陕南三市纳入国家丹江口周边及上游地区发展规划，在安康坚持走以民生为本的循环发展之路，建设美丽富裕新安康的崭新发展时期，交通环境的大改善，加快发展的大气候，使得安康生态旅游迎来了新的发展机遇，整合优势资源，树立区域发展理念，按照“大瀛湖、大开发、大发展”的要求，市委、市政府审时度势，组建成立了安康瀛湖生态旅游区。将瀛湖风景区、香溪洞风景区和汉滨区吉河镇、瀛湖镇、流水镇行政区域范围内景区景点规划范围，划入区域进行统一开发建设，并作为全市“三区两园一中心”经济发展布局的重要组成部分，确立了发展地位。旅游区的组建，承载了新时期市委、市政府和社会各界对瀛湖发展的新定位、新要求、新期待。
  2012年9月安康瀛湖生态旅游区组建，今年3月31日党工委、管委会正式挂牌。如何按照湖城一体化的要求，以建设生态环境优美、旅游产业聚集、田园新城引领、统筹城乡一体“四位一体”的国家生态旅游示范区为目标，通过进一步理顺管理体制，实现以旅游产业为主导，资源要素充分整合、规划建设整体推进，经营管理全新突破、区域综合协同发展，成为摆在瀛湖生态旅游区党工委、管委会一班人面前现实而又严峻的任务。
  根据现有的工作基础和未来发展目标，安康瀛湖生态旅游区党工委、管委会提出了一年强基础，两年促开发、三年大发展的工作目标。并在充分实地调研和广泛分析论证的基础上提出了“12345”旅游区发展基本框架。即坚持以生态保护为前提，以一湖为核心、围绕两大板块，确立三条主线，发展四大区域，培育五大产业，实现“四位一体”目标。具体地说就是以瀛湖为核心，围绕香溪洞、瀛湖两大旅游板块，以瀛湖——吉河——香溪、瀛湖——岚河——南宫山、瀛湖——流水——紫阳三条旅游线路为主线，发展香溪洞道教福文化体验区、吉河运动亲水园林体验区、瀛湖生态观光休闲区、流水滨湖古镇度假区四大区域，以旅游产业为龙头，培育以林果业、茶产业、水产养殖业、农（渔）家乐和旅游地产业五大产业。突出山水园林主题、明确区域功能定位、彰显地方文化特色、实现互补联动开发。通过瀛湖核心景区辐射带动，连通汉江水，建设旅游村，建成集山水园林、休闲观光、养生度假、特色种养、服务配套及旅游产品开发于一体的旅游综合体，实现“一山一湖一城”联动发展。

真抓实干求实效

  目标思路确立以后，面对重新开始的一切，瀛湖生态旅游区全体干部在新组建的领导集体的带领下，不等不靠、坚定信心，以干克难，直面矛盾，围绕实现市委、市政府“统一规划、统一开发、统一建设、统一管理”的工作要求，在市委、市政府高度重视和市区各有关部门的大力帮助下，以体制调整为契机，以资产整合为突破，以项目建设为抓手，扩大招商引资，强化宣传推介，加快党工委、管委会自身建设，积极探索“以事为主、理顺关系、创新机制、高效运转”工作机制。各项工作在创新中探索，在探索中取得新的突破。
  加快自身建设。完成了班子组建、内部机构设置，人员上划工作、资产整合正在加快推进；完成了机关办公环境改造和设施配置，建章立制，规范内部管理。
  高点启动规划。按照前瞻、务实、管用、可操作的要求，以及“整建制谋篇、大片区分布、组团式开发”和“湖城一体化”的思路，邀请北京绿维创景旅游规划设计院主持启动了《安康瀛湖生态旅游区旅游总体规划》的编制工作。
  强力促销宣传。今年以来利用各种机会，积极开展主题宣传促销活动，通过中国旅游报、陕西日报、陕西交通广播等主流媒体，抢抓西洽会、安康春来早旅游推介会等机遇，加大瀛湖生态旅游区对外宣传力度，不断提高旅游区知名度；积极参与省、市旅游管理部门在西安、咸阳、重庆、湖北等地组织的宣传推介活动，不断稳定和开拓客源市场；以“画里瀛湖、梦里水乡”为初步定位，设计策划瀛湖生态旅游区形象VI标识体系，面向社会广泛征集形象宣传口号，加大网络推广，开通官方微博并新建瀛湖旅游网，全面塑造新形象，提升影响力。据统计，自清明节以来，瀛湖旅游区游客增幅较大，以家庭、亲友等为主体的自驾车游客高达85%以上。五一、端午节假日旅游接待均创下历史单日接待最高纪录。
  狠抓招商引资。采用“自下而上、自上而下”的模式调研、整理、策划包装重点招商引资项目13个，积极组织参与西洽会、北京涉水产业推介会和项目对接活动。西安海荣集团、台湾六逸科技、中建集团、西蓝集团、省供销集团、陕西商会、陕西君泰投资等先后深入旅游区进行项目考察和前期沟通。先后深入曲江、陕文投考察推介、邀请，积极争取专业文化旅游开发集团进入。
  强抓项目推进。一方面加快推进码头停车场和进岛路改扩建、香溪文化广场等在建项目的组织实施；另一方面结合当前瀛湖基础设施严重滞后的现状，根据火石岩、翠屏岛、流水3个主要入口的游客服务中心、停车场、码头和连接步道等基础设施需求，在市发改委、市旅游局、市财政局的大力支持下，抓紧项目编制，加强联系沟通，积极组织申报。
  改善经营环境。启用了火石岩游客接待中心，强化安保、保洁力量，投资10余万元修缮了主码头破损阶梯，消除安全隐患；组织开展景区综合治理活动，规范经营管理秩序，改善旅游环境。两景区游客接待较去年同期提升30%—40%，实现了安全、有序、效益的统一。

狠抓重点求突破

  聚力发展，瀛湖正在启航，创新务实，迎接全新挑战。转瞬间，半年时间已经过去，瀛湖生态旅游区各项工作在新体制下的探索中有序运行，实现了过渡时期平稳推进。2013年6月21日，市长徐启方到瀛湖生态旅游区调研时，对机关干部积极进取、蓬勃向上的精神状态和取得的阶段性工作成绩给予肯定。如今，面对南水北调对口援建、涉水产业推进发展的机遇，旅游区着眼新的要求与发展，围绕突出务实抓规划、突出创新抓机制、突出规模抓招商、突出重点抓项目、突出关键抓基础、突出提升抓管理六个方面的重点精心部署下半年工作，力求实现新的快速发展。