（1）

旬阳县 市政府全体会议后，旬阳县立即召开县政府全体会议，传达市政府全体会议精神，对春节前后的重点工作进行了安排部署，并印发了《2006年度重点工作重点项目任务分解责任一览表》，明确了任务和要求。
一、快速起动新农村建设试点工作。全县确定了28个新农村建设试点村，实行县级领导联挂、部门包抓乡镇，制定试点村建设方案和新村建设规划。确定甘溪镇袁湾村为全县新农村建设试点示范村。按照一户一座好房子、一块好园子、一片好村子和一人一亩好田地、一门好技术、一首好歌曲的“六好”要求，组织开展殷实农户创建活动。制定了千名干部驻村帮扶计划，实行“三人”组驻村帮扶计划，给每个村选派一名乡镇领导、一名乡镇干部、一名县直机关干部协助工作，从县直部门抽调了300名干部，实行人员、任务、责任三到位，全力推动新农村建设。
二、开展项目攻坚，加强项目衔接。全面盘点2005年度项目，组织开展年度项目单项考评，严格奖惩。分解落实2006年110个新建、续建项目责任，对蜀河电站、旬阳电站、百万吨水泥等重大项目建设确定了包抓人员和责任；加大向上汇报争取的力度，由分管县长带队，跑省衔接项目，争取项目。
三、深入推进“双五”工程。调整确定了50个年税收达5万元的重点企业和50个重点项目，公布了名单，重点帮扶。启动新一轮“双百工程”，选调百名干部入企挂职锻炼。抓紧新开工项目筹备工作，抓好促产帮企工作，实现工业“开门红”。
四、启动“生态建设年”活动。县政府成立了生态建设年组织领导机构，制定了生态建设年活动方案，聘请了规划单位，启动全县生态建设规划编制工作。明确了2006年生态建设目标任务，确定了“生态立县”调研课题。
五、妥善安排好群众生活。县财政挤出专款120余万元，用于兑付2005年度农村、城市“低保金”、企业离退休干部医药费；组织对特困职工、重点优抚对象、老干部、老劳模、老党员进行慰问；对企业拖欠职工工资、民工工资进行专项检查治理。开展县城区环境综合整治，部署了春节文化活动生活。
六、强化安全生产，确保社会稳定。组织开展以道路和水上交通、烟花爆竹、煤矿、矿山、危险化学品、消防和特种设备为重点的安全生产隐患排查和整改治理行动；部署了“春运”期间的运力和旅客疏导工作，组建专业化森林防火队伍。组建县城区、重点集镇夜间巡逻队，加强社会治安管理。实行县级领导集体接待制度，加大对信访案件的查处力度。坚持24小时值班和领导带班制度、重大事项报告制度和主要领导外出报告制度。

岚皋县 1月9日和13日分别召开政府班子会和全县领导干部大会，对贯彻落实市政府全体会议精神做了全面安排部署。
一、认真传达全体会议精神。组织全县领导干部认真学习传达了市政府全体会议精神，要求全体领导干部切实领会会议精神实质，立足当前，着眼长远，明确目标，增强压力，激活动力，把思想统一到全体会议精神上来，迅速转化为各自的工作目标，切实抓好会议精神的贯彻落实。
二、周密部署当前重点工作。一是新农村建设问题。成立由常务副县长牵头，各县级分管领导协助，计划、财政、扶贫等部门为成员单位的领导小组，确定10个重点村，并由10名县级领导包挂，10个部门包抓，省市驻岚单位参与，县农工部具体负责落实。二是项目建设问题。由县委办、政府办联合发文，进一步落实项目建设责任，各相关部门结合本县资源优势，挖掘、包装一批具有竞争力的项目，加大跑项目、争项目的工作力度，加大投入，规范程序，确保项目建设取得实效。三是实现工业经济“开门红”。相关部门牢牢抓住冬春生产和销售旺季，全力搞好协调服务，加快在建项目进度，对已完成技改的项目，要着力解决好供电、原材料和资金问题，尽快投产运营。努力寻求工业经济增长点，力争第一季度工业增速不低于20%。四是困难群众生活安排问题。以下岗职工、农民工工资和特困户生活保障为重点，及时兑现相关扶助政策，县级领导、各级各部门深入农村、企业和社区，积极开展“送温暖”活动，妥善安排困难群众生活。五是社会稳定问题。加强安全生产监管，扎实做好煤矿和非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、水上运输等安全工作，严禁农用车载人、超载和无证驾驶，加大巡查抽查力度，强化社会治安综合治理，认真接待来信来访，及时化解矛盾纠纷，特别是对蔺河库区、肖家坝开发等遗留问题高度关注，进行有效化解。六是春节期间有关工作。各执法部门加大了市场监管力度，切实做好节庆期间的水、电、煤、气供应，食品安全等工作。严明干部职工廉洁过节的各项工作纪律，严格执行领导带班、24小时值班制度，确保信息畅通。
三、进一步加大督查落实力度。要求各级各部门集中精力，坚持不懈地把当前重点工作抓紧、抓实、抓好，县政府将对各乡镇、各部门落实市政府全体会议情况进行督办检查，确保会议确定的各项工作落到实处。

（2）

平利县 1月11日召开县委工作会议，传达了市政府全体会议精神，安排部署了春节前后的各项工作。
一、毫不放松地抓好经济工作。一是做好农业和农村工作。加强茶、桑园的冬季管理，提前着手规划产业建设布局，高度重视禽流感的预防和控制工作，确保白山羊等畜禽安全越冬，为今年农业和农村工作奠定坚实基础。二是力促工业企业提产达效。强化服务，搞好调度，保障康华建材、光大硅业、天宝制药等工业企业电力、燃料、矿石供应，促其开足马力生产，努力实现工业经济“开门红”。三是扎实推进新农村建设。启动了冲河、太平寨新农村示范点工程。四是项目建设抓紧进行。加大了对钡盐、水泥厂技改扩能项目的衔接力度，力促提前开工建设。加快文化广场、城南开发等项目的建设进度，农田水利建设等农村群体项目抓紧实施。五是认真抓好财税金融工作。加强财政管理，严控支出，严禁铺张浪费，确保工资发放。利用民工返乡的大好时机，加大组织存款力度，为县域经济发展注入资金。
二、高度重视困难群众生活安排。一是对全县五保户、重灾户、缺粮户进行逐户摸底，发放救灾救济款10万多元，救济粮3.8万斤,棉被610床,棉衣1100件。二是加快退耕还林钱粮补助兑现工作，兑现粮食16248840公斤，兑现补助资金23000376元。三是发放城乡低保金885573元，督促建设业主解决好农民工工资拖欠问题。四是对困难企业职工、下岗职工落实有关救助政策。五是深入开展慰问活动，帮助特困户解决实际困难，共发放慰问金3万多元。
三、认真安排了春节期间的各项工作。一是搞好生活保障。指导和帮助商品流通企业、个体工商户搞好节日市场供应，防止生活必需品出现脱销和物价上涨。强化卫生食品监督，加大对各种食品的抽检力度，防止劣质、有毒、过期、霉变的食品进入市场危害群众健康。二是节日值班安排到位。坚持领导带班、干部值班制度，做到值班岗位24小时不离人，主要领导和带班领导24小时不关手机。各乡镇各部门的领导带班、干部值班表已于元月15日前报送县委办、政府办、公安局、防火办。三是强化廉洁自律教育。严禁领导干部收受下级单位、管理服务对象的礼品、礼金或有价证券，坚决反对给领导拜年。严禁各乡镇各部门用公款相互组织宴请活动。严禁领导干部参与赌博和私架公车，提倡健康生活。

四、全力维护安全稳定。一是加大了夜间巡逻力度，维护良好的治安状况，确保不发生重大案件。二是对煤矿、非煤矿山、重点行业的安全状况进行了一次拉网式排查，有安全隐患的一律无条件关停。三是对危险路段增设警示标志，加强春运期间的路检工作，严禁超员、超载、超限，尽力减少交通事故发生。四是全面落实重点林区和有林墓区的监管责任，确保春节期间不发生火灾。

镇坪县 市政府全体会议后，镇坪县先后召开县委常委会议、县政府常务会议，传达了市政府全体会议精神，研究了贯彻意见。1月13日召开了县委工作会议，进一步传达了市政府全体会议精神，对当前的重点工作做了安排部署。

一、突出抓好春季药畜产业建设。紧紧围绕“123”（人均1千斤粮、2亩药、3头猪）富民工程，切实抓好春季主导产业建设的准备工作。在公路沿线迅速落实药、畜产业建设示范点，积极组建药畜产业协会。药材产业抓好玄参、黄连等传统地道中药材种植的备种备耕工作，集中抓好青蒿、绞股蓝、魔芋等一批新增收项目的订单生产。畜牧产业依托专业养殖场和生猪养殖大户，突出抓好三元杂交仔猪繁育，建设3至5个外三元生猪繁殖示范点；搞好饲草种植，确保好集中连片的兴草养畜示范点；重点发展养猪大户，保持畜牧产业发展的良好势头。同时，抓好春季粮食生产的春耕备耕工作。进一步加强农资市场监管，杜绝假冒伪劣肥料、籽种等农用物资上市。
二、努力实现工业经济“开门红。以开拓市场、提高效益为中心，抓好工业生产和产销衔接、任务落实工作。做好对重点产品、重点企业的供电服务，保障交通运输需求，改善流动资金供应服务，积极引导和督促各工业企业开足马力生产。抓住春节销售旺季，加快腊肉生产，扩大销售。煤矿企业在安全生产的前提下，扩大生产能力，确保达产达效。抓好以商贸流通为重点的第三产业，加强供需协调，保障市场供应，促进消费市场健康发展。

三、切实抓好重点项目建设。积极主动向省、市汇报，争取更多的项目挤进省市计划盘子。坚持“一把手”真正把项目建设拿在手上，摸清项目底子，落实项目建设责任。全面加快以县城扩建工程为重点的在建项目建设进度，切实搞好环境协调，全力支持平镇二级路、双河口、浪河水电站等重点项目顺利实施；力争尽快开工一批条件成熟的项目。加大招商引资力度，力争更多的招商引资项目落户镇坪。

四、做好财税金融工作。加大资金调度，确保县乡两级工资按时发放和重点支出资金调度到位。严格财政支出，坚决压缩一般性财政支出，从严控制追加预算，集中财力保重点、办大事。依法加强税收征管，加大组织收入力度，堵塞各种漏洞，做到应收尽收，实现一季度税收的较大增长。积极协调金融部门围绕地方经济发展，在新农村建设、优势产业开发、企业发展上给予实实在在的支持。

五、妥善安排群众生活。把今年受灾区域和长期困难的群众作为生活安排的重点，在保证受灾困难群众基本生活的基础上，使他们能吃上饺子、吃上肉，愉快过节。认真落实对城乡低保户、农村“五保户”等特困群体的扶贫救困政策措施，扎实兑现城市低保户冬季取暖补助，对每个城乡低保对象和“五保户”增发一个月的低保金，确保他们吃饱穿暖、安全过冬；及时足额发放企业下岗职工失业金，对特困职工、重点优抚对象、老干部、老劳模、老党员给予特别关照；积极开展“献爱心、送温暖”和扶贫济困等活动，把党和政府的温暖送到千家万户。

六、全力确保社会稳定。一是突出抓好安全生产。以道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防和特种设备为重点，集中开展一次安全隐患排查和整改治理行动。对“春运”工作进行了周密安排。坚决杜绝超载、超速和无证、无照驾驶，对冰雪路段该封路的坚决封路，采取交通管制、定期铺撒防滑沙等措施，确保“春运”安全有序。落实了节日期间安全预案和应急措施。高度重视森林防火工作，确保无森林火灾发生。二是加强社会治安综合治理。深入开展了“严打”专项整治斗争，依法严厉打击偷盗、抢劫、诈骗等各种犯罪活动，加强治安巡查，增强人民群众的安全感。三是切实做好信访工作。高度关注社情民意，及时化解矛盾纠纷，对各乡镇、各部门、各单位、各行业各种不稳定因素和可能引起社会不稳定的苗头性、倾向性问题，进行深入排查，及时妥善处置。四是加强节日期间值班安排。春节期间，坚持24小时值班和领导带班制度、重大事项报告制度。严格单位车辆管理，严禁领导干部驾车和公车私用。做到不失一次盗、不失一把火、不伤一个人，凡发生问题的，将严肃追究单位主要领导责任。

七、严格廉政纪律。重申了中办、国办和省纪委确定的“十个不准”，要求全县各级领导干部认真执行。要求县纪委、监察局再次公布了举报电话，一旦接到举报电话，将严厉查处和曝光。

（3）

石泉县 市政府全体会议后，迅速就会议精神的贯彻落实进行了研究部署，着力抓好当前重点工作：
一、积极启动新农村建设试点工作。县委、县政府领导带领相关部门和部分乡镇负责人于1月7日至11日赴四川省成都市锦江区，专题考察学习了该区在推进城乡一体化、建设社会主义新农村方面的做法和经验。并结合实际提出了本县社会主义新农村建设的指导原则、工作思路、建设重点，并确定在城关、池河等六个乡镇抓好10个新农村建设试点村。
二、着力抓好重点项目建设。对确定的重点项目进一步落实了建设责任，加大了工作力度，切实搞好衔接，确保喜河水电站、滨江大道、北辰森林公园等一批重点项目建设继续稳步推进，火车站进站道路及站前广场于1月11日全面竣工。
三、加大工业经济建设力度。认真搞好协调服务，千方百计确保天成丝业公司、永宏丝业公司、东力烤胶公司、力德矿业公司、江兴医化公司、银屏水泥公司等重点企业生产不拉闸、不限电，继续保持稳健的生产经营秩序，奋力实现首季“开门红”。在全力维护稳定的前提下，坚持国企改革攻坚不放松，确保县水泥厂等重点企业的改制工作按照既定的目标扎实有序推进。
四、妥善安排好困难群众生活。在对下岗职工、农村贫困人口、受灾群众和城镇贫困居民等困难群体生活安排情况再次进行摸底排查的基础上，进行了妥善安排，确保不出问题。同时开展“送温暖、献爱心”活动和县级领导“访贫问苦”活动。
五、加强安全生产监管，确保社会稳定。对全县道路和水上交通、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、消防、特种设备以及公共聚集场所、食品药品等重点行业和部位进行了安全生产大检查，及时排查整改隐患。对春运期间交通安全管理及治安秩序进行了安排部署，进一步加强社会治安综合治理，集中开展了严打斗争，加强了治安巡查。1月18日专题召开了反邪教工作会议，就春节期间遏制“法轮功”、“门徒会”等邪教势力的破坏活动进行了周密安排。
六、切实做好春节期间的各项工作。一是县委、县政府下发了《关于做好春节期间有关工作的通知》，对春节期间群众节日生活、文化活动以及带班值班等工作进行了详尽安排，再次重申了廉政工作纪律，要求各乡镇、各部门认真执行中办、国办和省纪委确定的“十个不准”，严肃财经纪律，确保廉洁过节。二是开展了市场秩序整顿工作，依法严厉打击制假售假、哄抬物价、欺行霸市等行为，确保广大人民群众消费安全。三是严格了值班制度。要求各单位严格实行领导带班制度和24小时值班制度、重大事项报告制度，严肃领导干部请销假制度，主要领导要保持24小时通讯畅通，妥善处理各种紧急情况，确保全县人民过一个欢乐祥和的春节。

汉阴县 1月9日，召开县委十二届八次全体扩大会议，全面传达学习市政府全体会议精神，对2005年工作进行认真回顾总结，明确了2006年的工作重点。县政府下发了《汉阴县人民政府第一季度工作安排的通知》，对当前工作进行了重点部署，确保实现首季工作“开门红”。
一、优化经济结构，实施工业发展新突破。依托资源优势，做好绿色食品工业，做大医药化工业、做优新型建材工业、做强矿产工业。力争2006年工业总产值完成7.5亿元，增长25%以上。坚定不移地推进国企改革工作，完成8户国企改革任务。
二、着眼“三农”问题，建设社会主义新农村。一是积极做好重点村建设，加大农村基础设施项目的争取建设力度，全力抓好洞河水库主体工程建设的双乳、酒店两镇的土地整理项目，做好高山组住户的迁移安置。二是继续实行生猪产业奖补政策，重点扶持龙头企业和良种繁育点，打造三元瘦肉型生猪养殖基地县。提高粮油生产能力，积极推进中药材GAP认证。三是启动实施社会主义新农村示范工程。各乡镇重点抓好1-3个自然村，搞好布点、规划和落实工作，从中筛选10个村，争取列入全市100个试点村范围。
三、抢抓机遇，实施交通建设新突破。一是全面加快交通重点工程建设。完成汉漩路油路改造，开工汉铜路油路改造，全年新铺油路60公里。加快重点通乡道路提等改造，完成通达工程20公里，新修便民桥30座。二是建立道路养护长效机制。按照“分级负责、属地管理”的原则，提高县乡公路养护规范化水平。
四、狠抓项目建设，努力扩大固定资产投资。抢抓“全省项目建设年”机遇，着重抓好洞河水库、汉铜油路改造、成林油脂化工厂等关系经济社会发展全局的10个重点项目，办好蒲溪月河大桥、扶贫重点村、移民搬迁、老城区重点街道改造等与群众生活密切相关的10件实事。不断提高招商水平和质量，力争全年引资3亿元以上。
五、加强生态环境建设与保护，实现可持续发展。一是搞好生态重点工程建设，启动大瀛湖治理工程汉阴段建设，实施南水北调中线工程水保示范县项目建设。二是加强生态环境保护，加大环保执法力度，加强废水、废气、废渣和垃圾等污染治理工作。三是积极开发生态旅游，力促大木坝国家级森林公园项目立项批复，办好首届“陕西·汉阴菜花节”。
六、大力发展社会事业，推动社会全面进步。大力发展高中教育，努力增强教育为“三农”服务的能力。健全疾病预防控制、医疗救治、突发卫生事件应急机制，加强禽流感等重大传染疾病的预防控制，强化儿童计划免疫。认真落实农村计划生育家庭奖励扶助政策。以中药现代化和月河流域农业科技园区建设为重点，创办一批农业科技示范点。
七、坚持以人为本，构建和谐汉阴。一是改善群众生活。继续推进并户包帮、“五保户”集中安置和定期定量供应，启动实施农村居民最低生活保障工作，及时足额发放下岗职工失业金。二是积极搞好再就业工作。优先安置下岗失业人员尤其是“4050”人员再就业，积极探索安置复员退伍军人的新途径。力争全年新增就业1200人，新增下岗失业人员再就业安置450人。三是强化安全生产，夯实安全生产责任。建立和完善安全生产长效管理机制，严格执行责任追究和“三不放过”原则，坚决遏制重特大事故发生。大力实施食品放心工程，保障群众健康安全。四是实施“五五”普法，提高全民法治意识和法律意识。完善信访联席会议、领导包抓重点信访案件等制度，及时将苗头性、倾向性问题化解在基层和萌芽状态，创造和谐稳定的社会环境。
八、切实做好春节期间各项工作。一是精心安排群众节日生活，不断丰富节日期间商品种类，加强食品安全卫生检查，搞好供水、供气、供电、供油工作，强化城市卫生、交通管理，积极组织各项群众喜闻乐见的文体活动，确保全县人民过一个欢乐祥和的节日。二是要求全县各级各部门严格遵守廉洁过节的各项纪律，认真执行中办、国办和省纪委确定的“十个不准”。三是加强节日期间值班工作，党政机关、事业单位坚持24小时值班和领导带班制度、重大事项报告制度，要求副科级以上领导干部一律不准私自开车。四是严格控制各部门年度工作会议。

市经委 市经委（国资委）召开机关全体干部会议，认真传达了市政府全体会议精神，确定了当前和今年着重抓好以下六件事：
一、突出发展重点，加快工业发展。2006年全市规模以上工业完成工业总产值50亿元，同比增长19%，其中中省属企业完成19亿元，增长21%；市属完成8亿元，增长10%；县区属完成23亿元，增长21%。实现工业增加值24亿元，同比增长15%。突出抓好生物制药、绿色食品、水电能源、矿产开发、茧丝加工五大重点，壮大机械加工业，集中力量培育一批成千上亿元的骨干企业，2006年全市培植新增15户规模以上工业企业。当前，进一步加大协调服务力度，切实为企业排忧解难，特别是要与供电、金融部门协调解决好电价偏高、资金紧张等突出问题。努力实现全市工业生产一季度的“开门红”。
二、加快国企改革，全力突破大户。坚持以结构调整为主线，以建立现代企业制度为核心，以实施产权置换，实现国退民进为重点，以发展壮大支柱产业为目标，加快国企改革步伐，突出抓好安运司、恒远丝绸公司、丝二厂等重点大户企业的改制工作，重视指导县区国有企业改革的规范运作，通过一年的努力，全面完成全市国企改革任务。
三、抓好工业项目建设。坚持项目带动战略，继续加大“跑省赴京”力度，积极争取工业上国家用于促进结构调整的国债项目和“双高一优”项目。加快北医大制药公司“绞股蓝综合开发”、旬阳金属镁厂“万吨金属镁”、新生科技公司“单味中药精制颗粒开发”、通用机械公司“汽车制动总成生产线”等项目的建设进度，促其尽快建成生产，形成新的增长点；做好正大制药公司“技术改造”项目的扫尾工作。
四、抓好信访积案的处理，维护企业稳定。认真学习贯彻《信访条例》，探索企业信访工作的新办法、新途径。落实企业信访维稳的工作责任，认真排查不稳定因素，提前介入、变上访为下访，把上访的苗头消除在萌芽中。重视抓好信访积案的处理，千方百计维护企业的稳定。
五、强化煤矿管理，促进安全生产。坚持“总量控制、合理布局”的原则，积极争取煤矿开采指标，严厉打击关闭非法开采、无证开采、乱开乱采矿点，严格按照煤矿生产的技术要求，加强煤矿生产的监管，促进安全生产。
六、转变作风，狠抓落实。真正树立“管理”就是“服务”的意识，落实领导、科室包抓企业的责任制，深入基层、深入企业调查研究，帮助企业选准发展的突破口。具体问题，具体分析，力促解决。加强综合协调，立足于服务切实转变工作作风，及时帮助企业解决实际困难和问题，促进企业的健康发展。

安康市人民政府办公室
二00六年一月二十三日