企地共建显成效

2006年1月16日，西汉高速公路 “企地共建 安全宁陕”座谈会在花园宾馆召开。宁陕县副县长周永鑫主持会议，县长陈伦宝、县委常委、政法委书记刘彬智、县人大常委会副主任彭世成、县公安局长沈兰军、县工会主席吴大芒、陕西西汉高速公路责任有限公司副总经理田黎明等领导出席会议，承担西汉高速公路宁陕段建设任务的各项目组、各标段和县直有关部门、各有关乡镇的主要负责人参加会议。

宁陕县县委常委、政法委书记刘彬智通报了各项目组、各标段劳动用工管理、“企地共建安全宁陕”、安全生产和环境保护情况，全面总结了各有关责任主体在以上各项工作中取得的成绩，指出了存在的问题，有针对性的提出了解决问题的办法和建议，引起与会各项目组、各标段负责人的强烈共鸣。

  各项目组、各标段各有关部门、各乡镇负责人围绕如何进一步做好“企地共建”、如何进一步高好安全生产等工作畅所欲言，提出了好的建议和意见，并纷纷表示，将按照通报中的建议和意见及时整改，查漏补缺，确保如期完成各项整改工作，实现经济效益和社会效益的最大化。西汉高速公路责任有限公司副总经理田黎明全面总结了各项目组、各标段2005年的工作，介绍了2006年工作预期目标和有关情况。

县长陈伦宝做重要讲话。陈县长指出，自2004年西汉高速公路宁陕段全面开工建设以来，在企地双方的积极配合与共同努力下，整个工程建设总体进展顺利。各项目组、大多数项目经理部注重与沿线乡镇党委、政府的交流与合作，工作相互支持、紧密配合，建立了友好的合作关系。部分施工企业还积极支持地方基础设施建设，捐助地方公益事业，有力地支援了地方经济建设。尤其是几个项目组都非常重视“企地共建”、安全生产和环境保护等方面的工作，能够坚持建设与保护并重的思想，注重与地方政府加强沟通与合作，在安全生产、环境保护、社会治安等方面做了大量富有成效的工作，取得了一定成效。

陈县长要求，要进一步做好法制宣传教育工作。各建设单位和施工企业要进一步加强职工法制教育，在工程建设过程中，要组织全体施工队伍认真学习《中华人民共和国治安管理处罚法》、《安全生产法》、《防洪法》、《环境保护法》、《劳动法》、《劳动仲裁法》等法律法规，切实增强企业和职工自觉守法意识；各乡镇要结合第三批先进性教育活动，加强对村民的教育管理，教育村民牢固树立法律意识、大局意识，积极主动维护安定、团结、和谐的施工秩序；要认真落实社会治安综合治理责任；要建立健全内部管理制度；要建立不拖欠民工工资的保障机制。要进一步完善民工工资发放“直通车”的办法，施工班组提供民工工资花名册，项目部按册直接将民工工资以银行卡或者存折的形式发放到农民工手中，进一步避免拖欠和截留工资问题发生；要建立健全群体性和突发性案（事）件应急处置预案，企业主要负责人对案（事）件的处置负全责；要切实加大环保、水保治理力度，要按照“三同时”的要求，加快弃渣场挡墙、排水等水保设施的建设进度，认真落实环保、水保治理措施，保护措施不到位的，一律不得施工，治理措施不力的，相关部门将按有关法规严肃查处。

陈县长强调，沿线乡镇党委、政府及各级有关部门要把为高速路建设创造良好的外部环境，作为创建安全乡镇的重要组成部分，加强领导，狠抓落实；项目组与支路办、企业与乡镇、铁路公安与地方公安要进一步加强沟通与协作，不定期召开联席会议，互通情况，发现问题及时沟通，及时协调解决，共同为工程建设创造稳定和谐的外部环境；建设单位和各合同标段，要按照属地管理的原则，自觉接受当地党委、政府的监督与管理，建立正常的工作联系机制；进一步强化安全生产。以夯实安全责任为中心，建立和完善安全生产长效管理机制，严格执行责任追究和“四不放过”原则，坚决遏制重特大事故发生。各合同标段一定要牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想，坚持“以人为本”，正确处理安全与工程进度、安全与经济利益的关系，坚决克服松懈、麻痹、侥幸的心理，真正把安全生产工作抓紧抓好。
  陈县长最后强调，要通过企地双方的不懈努力，奋力实现“十个不”的预期目标。即：不发生群死群伤安全事故；不发生民爆物品丢失被盗案件；不发生群体性械斗事件；不发生重要施工设备被盗被抢案件；不发生强买强卖案件；不发生阻挠工程施工的重大案件；不发生施工设备、物资运输受阻事件；不发生民工群体性中毒事故案件；不发生拖欠民工工资和侵害群众利益引发的群体性上访事件；不发生非法占用土（林）地，河道、环境污染等破坏生态环境的事件。为企地创造一个和谐、有序、安定的建设环境和生产、生活环境，全力维护社会环境。

县委、县政府对在“企地共建安全宁陕”活动中成绩显著的第二项目组、XH-11标段、XH-20标段、XH-21标段、XH-24标段、XH-25标段、XH-35A标段、XH-C标段等八个单位给予表彰，同时希望受表彰的先进单位继续发扬成绩，克服困难，以更高的标准严格要求和管理，树立建设单位的良好形象，为重点项目和地方经济建设做出新的更大贡献。