白河三举措推进生态移民项目建设

  近年来，白河县坚持把生态移民作为新时期“三农”统筹和“三化”同步的重要抓手，牢固树立规划引领理念，认真落实移民搬迁政策，突出集中安置，系统谋划相关配套措施，整体推进各项工作落实，在全县打造了35个“能安全宜居、融社区功能、解群众之忧、聚组织人气、还山上生态”为一体的生态移民集中安置区。截至目前，全县累计实施生态移民5批次，总投入近2亿元，新建房屋5.6万余平方米，移民630户2793人，兑付移民搬迁建房补助资金837.9万元。
  一是坚持科学规划。该县按照全域规划理念，编制完成了《城乡一体化发展规划》。依据这一规划，按照地势开阔、交通便利、水源充沛、安全稳固的要求，选择安全宜居、人口集中、辐射作用大、聚集能力强、发展前景好的镇村作为生态移民集中安置区，制定生态移民专项建设规划。先后拿出300多万元委托安康、西安、十堰、重庆等地的专业规划设计单位对集中安置区实地勘测，因地制宜编制建设详规。所有规划坚持“适度超前、一次到位、分步建设”的原则，统筹考虑房屋建设、基础设施、公共服务和产业发展，既注重景观、又注重实用，既注重发展、又注重民生，力争20年乃至更长时间不落伍，实现了项目建设的统一性、超前性和集约性。
  二是强化项目管理。该县按照“政府引导、群众自愿、不增负担”的原则，严格执行“自愿申请、群众评议、村级认定、乡镇审核、县级审批”的“五级审定”程序，实行村、镇、县“三榜公示”制度，严把移民搬迁对象审核关，确保公开、公正、阳光操作。在建设过程中，坚持统一规划设计、统一质量标准、统一施工作业、统一检查验收，严格执行项目“四制”管理，加强施工监管，确保安全、质量、进度“三不误”。同时，分别设计“田园新居”、“生态家园”、“靓丽农庄”等不同类型的巴山民居风格建房图纸，经征求搬迁群众、各界代表的意见后，统一建房风格，督促农户按图纸施工，努力形成各具特色、整齐划一的新型农村社区。
  三是严格资金监管。该县项目资金坚持专户储存、专人管理、专款专用。在资金拨付上，由县发改局提出拨款申请，经主管副县长、常务副县长签字同意后，报县长审批。在兑现农户建房补助资金时，严格执行“一折通”兑付办法，做到“管钱不见钱，用钱不管钱，全程不用现”。工程竣工后，由县审计部门对工程进行全面审计，确保资金到项目、管理到项目、核算到项目、审计到项目。