汉阴县控制乡镇债务有“章法”

一是建立控制和化解债务的管理机制。建立乡镇债务监控机制。各乡镇在争取新的外债项目和折借内债时，必须按程序报批。同时落实“谁举债、谁偿还”、“谁担保谁承担连带责任”，严格控制债务规模，严禁举债建设“政绩工程”、“形象工程”，严禁超财政能力和资金来源的建设、购置和消费。县财政、农业、审计部门研究建立债务监测指标体系和债务警戒线，及时掌握乡村债务动态，监控和评估乡镇政府负债及总体风险，增强乡镇政府的债务风险意识。财政部门建立控制和化解乡镇政府债务的激励机制，完善奖惩措施，严格考核，力争在控制新债的基础上逐步化解陈债。
二是积极探索化解债务的有效途径。乡镇和财政部门按照“谁借谁还、谁受益谁担风险、谁主管谁落实”的原则，按照债务性质分类制定偿还措施。各单位在运转中形成的债务，通过增收节支、盘活资产，逐步予以偿还；对实施项目形成的债务，通过项目渠道加大工作力度，争取项目支持来化解债务；对“普九”等公益性事业形成的债务，各乡镇要不等不靠，充分发挥自主能力，通过“一事一议”群众筹资筹劳措施，逐步进行消化。对当年没有发生新债，并通过增收节支兑现了以前年度欠发工资、归还银行贷款、普九等社会公益事业欠款的乡镇，县财政将安排专项资金按化解债务的一定比例给予一次性奖励补助。
三是理清政府债权。要求乡镇认真清理政府债权，制定切实可行的激励政策，加大对世行贷款、农村合作基金会再贷款和支农资金等债权的清收力度。回收的世行贷款资金必须足额上划到县级财政部门开设的世行专户，用于归还到期的世行贷款。并规定从今年起，对完不成世行贷款和农村合作基金会再贷款的乡镇，县级将比照省市对我县预算扣款的办法，年底在办理财政决算时扣收。