三、“十二五”规划的目标和任务
“十二五”是白河由突破发展向跨越发展迈进，为全面建成小康社会奠定坚实基础的关键时期。抓住这一战略机遇期，保持经济平稳较快发展，对于实现富民强县目标，全面建成小康社会具有重大意义。
当前和今后一个时期，世界经济总体上在调整中恢复增长。我国发展呈现出新的阶段性特征。国家大力实施扩大内需和新一轮西部大开发战略，更加注重解决集中连片特殊困难地区贫困问题，进一步加大对民生工程和教育、卫生、文化等社会事业的投入，省委、省政府继续加大对陕南循环发展的支持力度，为我县发展提供了难得机遇。经过多年的探索实践，我县的发展思路更加明确，发展路径更加清晰，发展条件更加优越，加之正在策划和实施的一批重点项目落地开工和相继投产，将进一步增强县域经济实力和发展活力。随着十天高速公路的建成通车，使我县真正融入安康、十堰“1小时”经济圈和西安、武汉“半日”经济圈，必将迎来新一轮大开放、大开发、大发展的热潮。只要我们抓住机遇，乘势而上，就一定可能、也一定能够推动白河经济社会在未来五年实现新的更大发展。
我们还要清醒地认识到面临的困难和问题。主要是发展环境依然复杂多变，宏观经济走势不确定因素增多，节能降耗、项目审批、信贷融资等制约因素增加，特别是土地资源奇缺，增大了上项目、扩投资的难度；支撑全局发展的立县之业远未形成，现有企业数量少且规模小，带动能力有限，部分重点项目推进不理想，持续发展的产业基础还不稳固，发展不足依然是最突出的矛盾；财政收支矛盾尖锐，新增财力十分有限，刚性支出有增无减，勤俭节约意识淡薄，铺张浪费之风抬头，行政成本居高不下，难以集中财力办大事、保民生；社会法治意识不强，矛盾化解机制不健全，违法阻工、非法上访、损害公共利益的违法事件时有发生，维护社会稳定的任务繁重；工作作风亟待改进和加强，一些部门和工作人员的群众观点淡薄，责任感、事业心不强，仍然没有把主要精力用到项目建设、招商引资和产业发展上来，难以适应加快发展的新形势。我们必须进一步增强责任感、紧迫感，认真解决前进中的困难和问题，奋力推进白河跨越发展。
“十二五”发展的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展、富民强县为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持规划引领、基础先行、产业支撑、城乡统筹、民生为本，主攻项目带全局，招商引资增后劲，全民创业扩增量，着力夯实交通设施、城镇新村、生态环境三大基础，做大做强汽车装配、医药化工、新型建材、白河木瓜四大主导产业，积极培育现代物流和生态旅游产业，深入实施民生八大工程，加快推进新型工业化、城镇化、农业现代化，努力建设生态、富裕、文明、和谐的新白河，为全面建成小康社会打下坚实基础。
“十二五”发展的主要目标是：到2015年，全县生产总值达到42亿元，年均增长13％；五年累计完成全社会固定资产投资118亿元，同口径年均增长20％；财政一般预算收入1.35亿元，年均增长20％；社会消费品零售总额13亿元，年均增长16％；城镇居民可支配收入2.8万元，年均增长15％左右；农民人均纯收入7900元，年均增长16％左右。通过五年的努力奋斗，实现县内生产总值、工业增加值、财政收入和城乡居民收入“四个翻番”，促使经济实力、基础条件、城乡统筹、人民生活、社会建设、改革开放“六个跃升”。
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