汉阴：“升级晋档”引领农村创先争优出成效

　　汉阴县把开展"升级晋档、科学发展"活动作为激发农村党组织和党员参与创先争优活动的实践载体，通过兴产业、重帮扶、抓典型、强考评，全方位多层次引导农村基层组织和广大党员"树标杆、创先进、争先锋"，实现了提升基层党建工作水平与促进农村发展、农民增收的互动双赢。    
　　找准支点，发展主导产业。结合地域优势产业，以“一川三带”（月河川道生态高效观光示范带、新型工业带、一体发展城镇带）为载体，聚集生产要素，实现率先突破发展。以“一村一品为抓手”，南北山区着力培育各类强村和产业大户，大力发展蚕桑、魔芋、茶果、烤烟、干果等特色产业，2010年底共培育蚕桑产业强村35个、茶叶大村8个、林果强村50个、烤烟强村15个，发展林下养鸡40处，建成千亩魔芋示范基地8个，为村级党组织升级晋档找准了增收方向。
　　整合力量，部门联动帮扶。整合部门力量，大力推行“领导包抓到村、部门帮扶到村、干部驻点到村，帮扶资金、帮扶项目、帮扶产业结构调整”的“三到村三帮扶”工作机制，对26个四类村派驻党建指导员；17个有省市联建单位和企业帮扶的村派驻经济发展员，实行重点帮扶；集中对10个后进村党组织采取派驻整建工作组、下派党组织第一书记，选派800多名党员干部与农户结成帮扶对子，帮助农户找项目、抓产业、促增收。
　　典型引领，发挥示范效应。将村级党组织“升级晋档、科学发展”活动与“新农村建设示范村”、“扶贫开发重点村”建设有机结合起来，做到统一规划，有序实施。对于基础条件较好，在川道和南北山区布10个基础条件较好，有望尽早晋升一类的村，提出更新、更高的要求，积极联系搭桥，从资金、项目和工作指导上重点倾斜，促其再上新台阶，发挥示范带动作用。县委组织部还充分利用简报、网站等形式，广泛宣传好的经验和做法，推动全县村级党组织整体晋档升级。
　　考核奖励，激发争创动力。将“升级晋档”年度任务纳入乡镇、村、联建部门的年度目标考核的重要内容，做到任务同下达、工作同督查、目标同考核，有效激发了各级党组织创先争优的压力和动力。把“升级晋档”同年度目标综合考核挂钩、同表彰奖惩挂钩、同干部的任期考核和使用挂钩，做到奖罚分明、严格考核。为此，该县共拿出300余万元重奖在目标责任制考核中获得优秀的单位，有效增强了各基层党组织争先进位的意识和动力。经考核，该县2010年度共有76个村实现晋级（其中晋升一类村将达8个，晋升二类31个村，晋升三类村37个），并实现了消除四类村的目标。