陕西日报：旬阳，大禹遗风兴水利

    “旬阳富水！”这是去过旬阳的人最初的感觉。县境内河沟密布，汉江自西向东横贯其中，形成了以汉江为骨架的一江三河水系网络。仅流域面积10平方公里以上的河流101条，100平方公里以上的17条，出境水量240亿立方米。
    “旬阳缺水！”这是熟悉旬阳县情人的一个共识。人在山上住、地在山上种、水在山下流，加之时空分布不均，资源富水、工程缺水、旱涝灾害频发是该县的典型特征，境内山大、人稀、坡陡、沟深、地碎，水土流失严重。
    旬阳的境况颇为尴尬：想用水的时候，没水；不想用水的时候，水又太多。
    水利建设历来是安邦治国的大事。今年中央“一号文件”更是把水利建设提到一个新高度。大禹治水，曾路过旬阳而留下“禹穴”，一直在向旬阳后辈讲述着那些久远但依然鲜活的治水传说。
    时过境迁。旬阳人在连续15次获得陕西省“水利振兴杯”之后，去年又荣获“全国农田水利建设先进县”称号。旬阳人是怎样传承大禹治水精神，解决“富水”和“缺水”矛盾的呢？

思路决定出路

    据旬阳县水利局长李瑞清介绍，全县40余万亩土地70％都在沟边、河边，仅有河堤230公里，且防洪标准都在20年以下，防汛保安压力很大。而旬阳10平方公里以上的河流就有上百条，河岸线长达2838公里，加上坡耕地整治量大面广，整治难度大。水土保持任务艰巨，尚有1200平方公里水土流失严重区急需进行治理。
    “大办水利，办大水利”的新思路，打破了传统“零打碎敲、天女散花”式的建设模式。县防汛办副主任张绳明认为：“只有集中项目、资金、人力，打组合拳，办大水利，才能建大规模、有影响的水利工程。”旬阳人把水保、小水重点县、人饮、小水、农建、小工程大群体、退耕还林口粮田项目集中起来；把分散的资金和人力集中起来使用；把扶贫、林业、国土、农业、烟草等部门的项目集中放在一起组织实施。集中连片推进，突出规模效应。
    庙坪乡丹治及农建综合示范园区，就是一个成功的典范。他们按照水利搭台，水保唱戏，多家演奏的办法，实施山、水、田、林、路、园、堤、村八位一体的综合治理，按照河堤牢固，田成块、地成方，渠路配套，涝能排，旱能灌的要求，建成高标准农田2500亩。像这样能在全省叫得响的示范区，旬阳就有4个。
    大办水利，就是一条河一条河规划，治理一片成功一片。按照“三集中”原则和大办水利、办大水利的思路，走“政府主导、水利搭台、部门联动、多家唱戏”的路子，确定平定河流域、冷水河流域、蜀河流域、大北环四大片区建设，整体推进，保证了投资规模和建设效果。

五大水利惠民生

    “十一五”期间，旬阳人围绕民生，大思路、大手笔，使全县水利事业发展风生水起、波澜壮阔。
    建成安全饮水工程261处，解决了17．6万人饮水困难；累计修建集雨水窖、池塘10万余口，新增蓄水能力500余万方。水源工程，让群众告别了肩挑背驼找水吃的历史，为改善群众生产生活用水条件提供了重要保障。
    围绕“生态立县”战略，实行“山、水、田、林、路、园、堤、村”八位一体综合治理，营造整洁舒适的人居环境。累计治理水土流失面积819平方公里，建成庙坪、蜀河、龙王滩“丹治”及农建综合示范点，由17个部门联手打造的“冬青模式”，实现了山绿、水清、民富、村靓，成为汉江第一村。
    突出水源建设，坚持“大中小并举，池塘窖齐抓，蓄引渠结合，堤路地配套”，新修基本农田4．7万亩，发展节灌面积1．57万亩，建设渠道142公里，堤防68．2公里。为现代农业、设施农业发展奠定了水利基础。
    一江三河梯级电站开发步入新阶段。目前，全县水电产业累计完成投资26亿元，建成水电站13座，装机总量31．53万千瓦，年发电量11亿度。水库形成水面约100平方公里，促进了生态旅游和水产养殖业发展。
    通过争取国家投资、招商引资，建成县城及重点集镇堤防10余处，加固病险水库1座，规范了河道管理秩序，建立了防汛报警系统和覆盖全县28个乡镇及重点河流的雨量观测网络和水位监测体系，有效提高了雨情、汛情测报和防汛指挥能力。

吹响新的冲锋号

    面向未来，旬阳水利人又吹响了“十二五”冲锋号角。
    新年上班第一天，旬阳水利人从学习中央一号文件精神开始，结合县情策划新蓝图：按照统筹城乡要求，坚持现代农业、设施农业发展方向，以项目为抓手，2011年水利建设主要搞好“三四五六工程”，即“三大灌区”改造，“四大片区”集中连片开发，搞好民生水利、基础水利、生态水利、资源水利、安全水利“五大水利”建设，推进水利系统党建、党风廉政、精神文明及宣传思想、水利普查、机关效能、水利文化建设等六项工作。
    “十二五”期间，旬阳水利建设重点立足于防洪工程、水源工程、节水灌溉工程、小型农田水利工程、人饮工程、水土保持、水电开发、水产养殖等方面，估算总投资达34亿元。
    刚刚开春，在小河镇龙王滩村小河流治理施工现场，3辆大型铲车正来回平整土地，重型卡车正在卸载块石。双河镇趁着当前河道水位较低，组织农民抢筑基础。平定河水库高效农业示范园建设如火如荼……
    中央1号文件奏响了加快水利建设的号角，县委书记邹俊杰感慨地说：“有中省市的大力支持，旬阳人将继续发扬艰苦创业、开拓创新、奋勇创先的旬阳精神，必将吹生旬阳水利事业的大发展！”