站在“十二五”开局之年的历史起点,平利县坚持实施生态立县战略,以统筹城乡发展为总揽,以加快转变经济发展方式为主线,以增加群众收入和改善民生为根本,加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化进程,实现“五个翻番”目标。既生产总值、城乡居民收入、财政收入、固定资产投资翻一番以上,工业增加值翻两番。平利县到2015年,生产总达到56亿元,年均递增15%,三次产业比调整为15:49:36;城乡居民收入分别达到29000元、9000元,年均分别增长15%、16%,固定资产和地方财政收入年均分别递增20%、22%。
为实现“十二五”奋斗目标,平利县坚持生态立县战略,着力推动科学发展;坚持转变发展方式,调整优化经济结构;坚持城乡统筹发展,努力缩小城乡差别;坚持推进思想解放,不断深化改革开放;坚持以人为本理念,加强和创新社会管理。
平利县在 “十二五”伟大实践中,牢固树立统筹城乡发展的理念,把城乡经济社会发展作为一个整体,科学谋划人口布局、城乡建设、产业发展、公共服务、资源配置和生态保护,以县城为核心,布局三个产业集中区,10个集镇和100个新农村,力争通过5年努力,初步形成“一城三区十镇百村”的城乡一体化发展格局。一是要加快发展优势特色产业,筑牢城乡统筹发展的基础。坚定不移地实施茶饮产业率先突破,加快发展畜牧、蚕桑产业,力争5年内绿茶、绞股蓝面积发展到20万亩,产值达到12亿元,茶饮产业对农民人均收入的贡献额超过3000元,年生猪饲养量达到100万头,建成陕南生猪基地县;力争到2015年养蚕8万张,产茧3000吨。二是强力推进新型工业化进程,支撑和带动城乡经济发展。以“产业循环、低碳发展、城园统筹、环保安全”为指导,做大总量,调优结构,打造2个工业园区、建成50家规模以上企业,壮大新型材料、富硒食品、建筑建材、机电制造、清洁能源、生物医药六大支柱工业,到2015年工业总产值达到80亿元,全县拥有过10亿元企业2家,过5亿元企业5家,过亿元企业10家,建成安康工业强县。三是建设西北最美丽乡村,同步推进城镇和新农建设。加快建设山水园林城镇建设系,创建“省级园林县城”和“国家级卫生县城”。新农村建设,按照“城乡统筹、统一规划、集中安置、设施配套、安全避险、有利发展”的要求,全面规划建设100个新型农村社区,到2015年全县60%的村基本达到新农村建设“八个一”、“八个有”标准,让“西北最美丽乡村”成为平利的县域名片,提高平利在全国的知名度。四是大力推进基础建设,着力改善城乡发展条件。把项目工作作为重中之重,把争取国家投资和激活民间资本统一起来,持之以恒地推进基础设施建设,从根本上改善发展条件。五是建立完善统筹城乡的政策体系,合理配置城乡公共资源。积极探索城乡统一的产权制度、户籍制度、就业制度和城乡社会保障体系。
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