石泉：强化举措助推乡村全面振兴

  石泉县聚焦“守底线、增动力、促发展”，在牢牢守住不发生规模性返贫底线的基础上，集中资源力量，强化帮扶措施，不断增强脱贫群众内生发展动力，有力有效推进乡村全面振兴。

  聚焦“守底线”，筑牢“监测网”。严格落实“15345”防止返贫动态监测帮扶机制和“三色管理”制度，优化完善部门筛查预警机制，充分发挥“四支队伍”和网格员作用，紧盯辖区农户收支情况、“三保障”及饮水安全、产业就业等重要指标，做好深度摸排，强化数据共享，充分运用网格化、信息化手段，扎实做好动态监测与帮扶工作，推动防返贫监测帮扶和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，实现早发现、早干预、早帮扶。坚持问题导向，紧盯因病、因学、因灾等核心致贫返贫风险，精准施策，分类帮扶，持续夯实“防贫保险”，坚决防范返贫致贫风险、守牢不发生规模性返贫底线。今年以来，新识别纳入三类户50户157人，稳定消除风险5户14人，做到了应纳尽纳、应扶尽扶。

  聚力“增信心”，种好“文化田”。把文化振兴工作作为铸魂塑形的民生工程，创新实施推行理论宣讲员、文化特派员、民风引导员“三员”派驻助推乡村文化振兴行动，县镇两级精心选派485名“三员”指导164个村（社区）常态化开展理论宣传宣讲、文化辅导巡演、民风纠察引导等工作，不断丰富群众精神文化生活。2023年，依托农民夜校、院坝会开展各类宣讲2200余场次，开展文化惠民活动200余场次，服务群众10余万人次。发展壮大文艺社团45支，培育乡土文化人才260名。通过“师徒结对”、共同演出、辅导培训等方式，增强基层文化队伍的“造血”功能，农民“自编、自导、自演、自乐”活动蔚然成风，逐渐实现由“送文化”到“种文化”、从文化“输血”到文化“造血”功能转换，群众的内生发展动力持续增强。

  深耕“产业土”，强化“硬支撑”。坚持走“生态优先、绿色发展、产业富民”之路，围绕打造“全国富硒食品产业强县、西北预制菜之乡”目标，持续壮大富硒食品预制菜首位产业，完善“链主企业+村集体经济+产业大户”发展模式，落实订单生产收购，新发展高质量预制菜保供基地5000亩以上，带动群众稳定增收。做优生态旅游支柱产业，抢抓全域旅游发展机遇，不断推进农旅融合发展。做强现代农业特色产业，聚焦蚕桑、畜禽、林果、茶叶、魔芋、中药材、生态稻米、生态渔业等特色产业，做好“土特产”文章，创响一批石泉“土字号”“乡品牌”，形成“主业突出、多元支撑、融合互促”的乡村产业格局。2023年，全县全年粮油种植23.7万亩、稳定桑园面积7.6万亩发种8.4万张，生猪出栏17.1万头，发展蔬菜种植8.22万亩，建成预制菜基地30个。全县村集体经济收入总量达村集体收益2719万元，经营性收益均达到10万元以上，带动1万余户农户增收。

  围绕“促发展”，拓宽“就业路”。深入实施“四个三工程”创建高质量充分就业县行动，充分发挥县镇村三级就业社保服务体系及石泉县零工市场作用，聚焦有劳动能力和有就业意愿、“雨露计划”毕业生、失业返乡回流、无法外出务工的脱贫劳动力，持续加强动态跟踪服务并提供精准帮扶。围绕县域“五大产业链”和县内外用工需求，按需组织脱贫劳动力参加职业技能培训，通过提技促进稳定就业增收。大力培育劳动密集型产业，创造更多就地就近就业、创业条件，支持脱贫劳动力转移就业、自主创业，用足用好乡村公益性岗位，落实落细过渡期就业帮扶政策。2023年，全县不断巩固县镇村三级就业社保服务体系，推送岗位信息83期、组织专场招聘会53场次，提供岗位信息1.96万余条，推进人岗对接，全年19136名脱贫人口实现转移就业，其中苏陕协作就业509人。加大职业技能培训力度，全年培训1073人次。统筹用好各类公益岗位，全县公益岗位安置1689人。大力发展“归雁经济”，积极招引能人返乡创业、管理技术人才返乡就业，落实创业政策。培育壮大社区工厂34家、群众就地就近就业1335人，孵化基地孵化创业实体300余家，带动就业1100余人，发放创业担保贷款8736万元，新增创业519人。