党旗红 产业兴 干群好

近年来，镇坪县牛头店镇始终坚持以科学发展观为统领，集聚各方力量，整合各项要素，盘活发展资源，大做“党建、产业、民生”三篇文章，镇村经济保持14%的速度快速增长，农民人均纯收入年均递增360元，走出了一条聚力科学发展的新路子。

三措并举党旗红

该镇坚持以“质量党建”为灵魂，坚持“三措并举”。 措施之一：以农民增收为立足点，紧扣生猪“一县一业”建设，深入推进“升级晋档，科学发展”活动，层层抓点示范，全镇建成生猪产业示范点14处。措施之二：把创新作为党建工作的灵魂和激活点，在党员队伍中推行了质量党建手册，为党员制定了“五卡”（即党员承诺卡、责任卡、监督卡、积分卡、考核卡），推行了“三卡四单”（党员联系村务登记卡、党员联系困难群众登记卡、党员实用技术培训结果登记卡，“双联双定双带”双项承诺单、双验收单、双评议单、双考核单），激发了党员引领发展的动力。该镇272名党员中有153名成为“镇坪标准化养猪大户”。措施之三：把“双联双定双带”活动作为党建与产业发展的焊接点。自2007年以来，对214名农村党员每人联系了1项村务，其中能力强的171名农村党员联系包帮了342户困难群众。实行“双承诺、双责任、双验收、双评议”四单制管理，仅两年党员所包帮的342户困难群众有114户462人走上了富裕之路，家庭年人均纯收入突破万元大关。走出了一条党建与经济社会发展互动双赢的路子，2008年被市委命名为“五个好”乡镇党委。

三个带动产业兴

该镇坚持把生猪养殖作为农业增效、农民增收的突破口，运用“三个带动”，强力推进“镇坪标准化”养猪模式。实行大户示范、小区辐射和比较效益带动的工作模式，强力推行领导抓点、干部包户制度，7个联村领导包抓了7个示范点，21名镇干部包抓了42户，20名村三职干部包抓了20户。按照“统一规划、统一设计、统一施工”的原则，整合资源，捆绑使用资金，主攻养殖小区建设。建成了10户以上连片养殖小区7个。同时，积极培养树立先锋村杜定国、水晶坪村丁先进两个养猪年收入过10万元的先进典型，让典型现身说法，比较经济效益，推动产业发展，群众积极性空前高涨，掀起了生猪养殖的高潮。截至目前，全镇建成了先锋、水晶坪2个万头商品猪养殖示范村、1个万头商品猪养殖场，发展一次性上栏100头“镇坪标准化养猪大户”60户、一次性上栏50头以上“镇坪标准化养猪户”170户、标准化圈舍面积达 17000平方米。今年上半年出售商品猪2万头，人均养猪净收入1200元，2008年被省上评为“一村一品”先进乡镇。

三项制度干群好

该镇坚持把“保民生、保稳定、保增长”作为着力点，运用“三项制度”，干群关系更加融洽。推行“领导干部挂牌群众点名接访”制度，把领导的职务、照片、电话向群众公布，群众可直接找领导反映诉求，拆开了干群“隔离墙”，搭建了信访“直通车”，镇村干部全部成了群众的“服务员”，越级上访得以遏制。目前全镇未出现一起越级上访；推行“村民监督委员会”制度。今年各村率先建成了村民监督委员会，全程参与村上的各项事务，提高了工作透明度；推行“五步工作法”，对重大事项坚持召开党员会民主提案、村民代表民主议案、群众大会民主决策，村干部承办任务要公开承诺、办理成效民主测评，着力打造“阳光村务”，让群众说了算。在今年的林权制度改革工作中，通过运用“五步工作法”未出现一例群众上访事件，群众满意率达98%以上。