抓信息化追溯管理 保农产品质量安全 ——安康以“互联网+市场监管”提升食用农产品质量安全监管效能

  近年来，安康市市场监管局聚焦精准和效能，运用数字技术赋能食品安全监管工作，特别是围绕食用农产品质量安全监管，以互联网信息化推动监管规范化、实时化、数字化、便利化，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。
  抓主体责任，实现“一户一档”电子化。以落实食品安全“两个责任”促进农批市场监管信息化，指导农产品批发市场完善入场销售者“一户一档”电子档案，如实记录入场销售者主体信息及食用农产品名称、进货渠道、产地等基本信息，实行动态管理。全市食用农产品集中交易市场全部落实包保干部，并将包保信息归集至《国家落实食品安全属地管理责任平台》，实现包保与管理的有效衔接，夯实了属地管理责任。监督农产品批发市场按要求配备食品安全总监、食品安全员，落实“日管控、周排查、月调度”制度，压实了经营者主体责任，建立食品安全长效机制。
  抓数据归集，实现“溯源信息”实时化。属地市场监管部门通过“陕西省食品安全监管综合业务平台”，对食用农产品集中交易市场进行网上备案管理，将市场开办者基础数据、销售者数据、交易数据、监管数据以及其他数据资源汇聚共享。入场销售者利用“陕生鲜”食用农产品质量安全追溯系统，及时录入所售食用农产品进货查验信息、数量批次信息，履行进货查验记录义务。市场开办者即时通过“陕生鲜”追溯系统验证销售者上传的交易品种、数量、可溯源凭证和产品质量合格证明，落实入场查验和留存凭证责任。
  抓操作培训，实现“系统应用”规范化。组织食用农产品经营主体开展“陕食安”“陕生鲜”等应用程序的线上线下培训，推动食品生产经营者熟练使用“陕食安”和“陕生鲜”小程序。监督农产品批发市场履行食品安全主体责任，严格按照风险管控清单开展食品安全自查，将“日管控、周排查、月调度”等自查整改结果上传至“陕食安”小程序。利用“陕食安”小程序对食品安全总监、食品安全员和从业人员开展食品安全培训考核，提高食品安全管理人员、从业人员的能力和水平。鼓励消费者通过“陕食安”小程序了解经营者食品安全信息，拓宽社会监督渠道，促使企业诚信规范经营。
  抓智慧监管，实现“巡查记录”数字化。将食品安全监管综合业务系统整合到“移动端”，基层监管人员携带一部手机，通过对“守护者APP”内“日常监管”模块进行简单操作，就可以完成对农贸（批发）市场的现场监管工作，让基层市场监管人员“一机在手，监管少忧”。辖区食品安全监管人员根据食品生产经营主体业态，正确选择检查文书，建立日常或专项检查计划，使用“守护者APP”逐个要点开展检查，准确上传不符合项照片，综合监督检查情况，判定检查结果。利用陕西省食品安全监管综合业务平台进行数据汇总、报送、分析、整改和问题销号，形成闭环管理，统计不合格企业列表，对风险问题列出清单，以智慧化方式形成风险隐患排查的常态化机制，提高工作效率。
  抓部门协同，实现“信息共享”便利化。市场监管部门与农业农村部门建立产销衔接、源头管控、联合检查、信息共享、案件协查等联动协作机制。严格准出：推行食用农产品质量追溯“二维码”和合格证制度，逐步实现统一管理的电子化合格证，实现通查通识；强化准入：以查验食用农产品追溯“二维码”和合格证为载体，督促市场开办者和入场销售者履行进场进货查验义务，建立查验记录，把好市场准入管理关；协同监管：农业农村部门负责督促指导质量安全追溯“二维码”和食用农产品合格证开具工作，市场监管部门负责对质量安全追溯“二维码”和食用农产品合格证入市查验和市场抽检，实现产地准出与市场准入的无缝衔接。