“十四五”期间，市委、市政府把打造“千亿级”产业集群、全产业链推进富硒产业放在首位，制定了发展规划、出台了政策措施、取得了良好开局。为切实推进产业链建设，市政协经科委联合民建安康市委员会，采取市县区联动方式，就“安康富硒产业链建设”进行了深度调研，形成以下意见、建议。

一、完善硒资源基础数据，科学布局硒产业基地。开展硒资源分布详查。前期已查明硒地质构造、地层岩性等基础性地质条件，圈定了富硒土地范围，但硒等单元素采样数量、数据少，不能满足富硒区地质环境评价要求精度，需要开展资源详查，深入了解硒元素成因来源、迁移途径、生态效应、变化趋势及土壤元素构成等，用以指导生产实践。实施物种适配性调查。依托全国国土调查成果数据库，整合我市农业、自然资源、生态环境、水利、林业等相关数据，利用各类政策型调查监测成果，结合乡村振兴进行精细化土地质量调查、评价与硒资源生态环境研究，提供物种适配性依据。推进基础数据库建设。推动建立“硒资源调查评价系统”，建立硒资源溯源体系，深度开展硒产业链全过程检验检测工作，形成硒产业分类、分布图。推动硒资源硒产业有关数据的调查、管理、分析、评估，发挥数据对产业链建设与产业发展的指导、支撑作用，为富硒农业种植、名优特农产品生产、生态产品价值转换核算、土地资源管护等提供科学依据。

二、壮大硒产业市场主体，夯实硒产业发展基础。强化园区建设。积极推动富硒农业园区和食、饮、康、药等大健康硒产业园区建设，完善基础设施，配套相关要素，丰富产业链诸环节载体。培强市场主体。强化投行思维，发挥龙头作用，按照“扶优、扶强、扶大”原则，培育引进发展一批市场潜力大、营销能力强、社会信誉好的、集供应链、产品链、创新链于一体的、技术先进、实力雄厚的“链主”企业，大力培育“专精特新”“小巨人”企业，以龙头企业培育、产业联合体创建、航母园区建设为重点，建立现代企业制度，健全市场主体与农户利益链接机制，逐个制定帮扶措施，推动建设集开发、研发、种植、生产、加工、销售、品牌运营于一体的现代富硒产业集群，努力创建产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、一二三产融合的全产业链生态圈。建设人才队伍。塑造企业家精神、培养企业家情怀、锻造企业家品质，切实加大企业家人才及经营管理团队、技术工人队伍、职业农民群体、包装策划宣传、市场营销推介、中介服务人才的批量生产与培养、引进。

三、培植硒产业骨干产品，满足多样化市场需求。围绕“硒+X”战略，突出区域特色和市场化需求，细分硒产业、硒产品类型，着力培植水、茶、芋、粮、油、肉、菌、健、鱼等硒特色产品。以水为例，我市泉水、溪水中硒含量变幅在0-0.141mg/L，平均值达到0.0019 mg/L，多个矿泉水达到国家富硒矿泉水硒含量下限0.010 mg/L以上，是亟待开发的特色、宝贵富硒矿泉水水源，应该进一步加大扶持、加强协调、整合资源、加快开发，培育骨干龙头企业与产业链节点，推动产业联合体打造，形成具有安康特色的硒产业产品供给体系。

四、强化硒产品科技研发，增强硒产业吸聚能力。加强校企合作。加大与中国农科院、中国农业大学、西安交通大学、陕西师范大学、中国中医研究院等科研院所的深度合作，引导企业加大研发投入，建立创新研发中心、包装设计中心等关联性机构，提升产品科技含量。注重原始创新。全方位实施产业链科研创新计划，建设横向协同、纵向贯通的科技创新智库，着力构筑科技、人才、金融向龙头企业集聚的科技创新制度体系，研发一批具有自主知识产权的原创性特色产品，突破一批产业链关键核心技术，加快成果转移转化，以此赢得市场青睐，增强企业竞争能力。强化科技赋能。加大科技投入，健全技术推广体系，支持产业链各类企业引进先进技术、资金资本、高端设备等，开展点对点精准招商，加强省内外产业领域交流合作，加快延链补链强链，培育一批科创领航企业，提升产业发展支撑。

五、建立硒产品质控系统，开发硒产业产品系列。科学制定标准。打破固有的富硒产品质量标准化思维模式，引入康硒、绿硒概念，拓展标准化弹性范围，建立一揽子硒产品质量标准体系，规避、矫正传统意义的、单一的富硒质量标准约束，打开硒产品市场通道。合理实施标准。加强硒基础理论研究与实验、实践，把握硒产品基本特征，建立标准化联席会议制度，积极探讨硒产品质量标准化管理模式，推动标准体系建设与市场监督工作。建立检测体系。充分发挥现有检测机构作用，盘活安康富硒研究院检测设施、设备，强化硒产品质量检测，为硒产业发展开辟新通道、做出新贡献。开发系列产品。面对普通消费群体、中高端群体和严重缺硒的特殊群体分别开发富硒、绿硒、康硒产品，增强产品针对性，提升产业链附加值。

六、打造硒产业延伸项目，拓展硒产业发展空间。目前市县区积极依托自然风光、历史遗迹、标准化基地，大力推进富硒产业与休闲旅游、健康养生等相关产业的深度融合，相继推出了“汉江画廊、茶歌紫阳”“女娲故里、茶香平利”“画里瀛湖、梦中水乡”“硒有岚皋”等精品项目和旅游线路，打造出系列茶旅融合示范基地、开发出多个富硒“安康美食”品牌，初步形成了吃住行游购娱产业融合发展格局。应该以此为起点，积极整合各类资源，紧紧依托产业园区和加工基地，鼓励、扶持、培育、引进市场主体，积极拓展旅游观光、健康养生、研学科普、检测认证、科技创新、影视文化等产业类项目，提高硒产品消费体验，推动硒康养、硒保健、硒药品、硒旅游、硒娱乐、硒实践、硒研究、硒认证、硒标准、硒评价、硒生态等关联产业深度融合，形成产业链项目体系。

七、统筹硒产业包装宣传，扩大硒产品市场影响。推进《条例》落地。将《安康市硒资源保护与利用条例》纳入“八五”普法内容，突出重点群体培训，持续推进宣传贯彻，切实做到依法保护、依法利用、依法管理硒资源。规范产品包装。组织专业团队开展硒产品包装研究、创意设计与生产加工，开展针对性包装推介。树立品牌形象。制定“中国硒谷·生态安康”形象标识，全方位塑造区域品牌，强力打造企业品牌，有组织、有步骤、多手段、全方位广泛宣传，聚全市之力让“中国硒谷”实至名归。政府全域营销。充分利用报纸、广播、电视、抖音、视频等，广泛设置硒宣传标识、营造浓厚硒产业氛围，以此扩大“中国硒谷·生态安康”社会影响，强化硒产业软实力打造。企业分区推广。积极推动市场主体强化行业约束、规范品牌形象、营造发展氛围，广泛运用各类载体，多渠道、多途径推动硒科普、硒媒体、硒专题、硒论坛、西博会、硒口号、硒广告、硒影视、硒文艺、硒平台、硒创意的拓展延伸，积极营造广大市民知硒、懂硒社会氛围，让更多的人了解富硒安康、认知富硒产品、消费富硒文化。

八、细化硒产业配套政策，构筑硒产业建设合力。坚定发展信心。推动各级、各部门和社会各界树立产业发展信心、咬住立市之业不放，爬坡过坎、久久为功。加大扶持力度。积极争取中省支持和财政投入，市县（区）财政每年列入专项资金投入产业关键领域，吸引要素资源进入。打开融资通道。尽快研究组建“市级农业发展投资集团公司”的可能与路径，建立多元投资体制，推动社会资本入驻。打造服务平台。积极契合市场主体需求，推动产业社会化服务平台建设，提供要素支持、实现信息共享。推动政策落地。对中省市出台的政策措施进行全面梳理，形成动态目录清单；对企业当前遇到的诸如品牌打造推介、天然气价格影响、食品检测费用、产品技改提升、人才培养引进和产业建设用地等问题政策扶持要精准、能落地。严格考评机制。强化部门协同，推动“六个一”工作模式落实落地；将政策落实纳入部门、县区年度目标考核，强化考核结果运用。

九、深化硒文化研究推广，深耕硒文化创意资源。挖掘文化资源。深入挖掘硒文化资源，推动建设中心城区中国硒谷文化主题公园和中国硒谷博物馆；支持开展餐饮、旅游、康养、医疗、城市形象等文创活动，推动硒文化发掘、培育、创新、发展，持续提升“中国硒谷”影响力。实施文化赋能。统一硒产业宣传方案，积极筹办全国性康养产业论坛，宣传造势、扩大影响。推动文化创新。一方面整合传统资源，突出大媒体、大品牌影响，宣传推介区域文化；另一方面利用好现代资源，开展文化传播、构建，营造区域文化魅力，聚集人气、扩大影响。

十、优化硒产业发展环境，提升硒产业发展能力。加快交通建设。进一步加快交通基础设施建设，完善国省干道和产业园区、旅游景区专线道路、旅游标识、旅游公厕、公共停车场及绿化、亮化。实施环境工程。结合乡村振兴战略推进，按照“环境生态化、居住文明化、餐饮本地化、管理规范化、服务标准化”要求，推动乡村旅游产品、接待服务提档升级，加快推进民宿建设，打造精品旅游酒店、提高安康旅游品质。提升配套服务。突出重点区域、行业，明确发展优势、重点，引进融合高端健康服务、康复疗养、休闲度假、绿色人居一体化生态康养等项目，不断完善设施、功能，增强全产业吸聚能力，努力打造模式多样、业态复合、特色鲜明的安康富硒产业链形态，推动安康富硒产业链又好又快发展。