旬阳：“旬速办”让群众“进一扇门办舒心事”

  为民服务迅速办，审批服务“旬速办”。近年来，旬阳市紧紧围绕全市全面崛起和高质量发展的工作目标，进一步解放思想，务实创新，以“四化”建设新举措，帮办代办新模式，企业开办新体验，做优打响“旬速办”政务服务品牌，实现“审批提速、服务提质、管理提效”，切实提升办事群众的满意度和幸福感，真正让群众“进一扇门办舒心事”。

  减流程提效率，展现“旬阳速度”
  率先推行了相对集中行政许可权改革，将市本级324项行政许可事项划转至行政审批服务局集中实施，实行“一枚印章管审批”“一个号码管服务”“一个通道提效能”。推行审批服务“四化”建设，以审批服务标准化、规范化、集成化、法治化为重点，逐事项压缩审批时限、整理容缺清单、规范踏勘标准，使常办事项办理时限压缩50%以上。开设“企业开办服务专区”，使企业登记、印章刻制、申领发票、银行预约开户、员工参保预登记、公积金预开户登记1天内办结。设立金融“四贷”服务站和企业VIP服务室，配备2名专职帮办员全程服务，切实做到“带一张身份证、喝一杯茶、注册一家企业”。合并同类项梳理52个高频事项实行“一件事一次办”，全面实施涉企行政审批事项清单管理，梳理涉企经营许可事项35项，其中：直接取消审批5项、审批改为备案5项、实行告知承诺7项、优化准入服务18项，实施“证照分离”改革全覆盖。截至2022年底，旬阳市场主体总数达48188户，其中当年新增8298户，增速居安康市首位，良好的服务环境让旬阳市场主体发展充满生机和活力。

  优环境提服务，展现“旬阳温度”
  所有事项“一厅办”。将市本级所有政务服务事项全部纳入旬阳市政务服务中心“一站式”办理，税务大厅、不动产登记、住房公积金等窗口单位整体进驻，实现前台受理和后台审核的高度融合。目前，政务服务中心共进驻窗口单位26家，窗口工作人员85人，可办各类政务服务事项765项。除极少数政策法规不能简化业务外，96%群企常办事项实现“最多跑一次”。2022年，共接待办事群众152476人次，受理各类政务服务事项120337件，按期办结率99.7%，群众满意率99.6%；
  线上线下“同步办”。创设“企业开办、民生服务、工程项目、税务服务”等八大特色集成专区，将相关事项并联集中，让群众办事更便捷高效；逐步扩大公共服务事项网上受理、网上办理、网上出证范围，推广使用安康智慧政务平台，梳理整合可全程网办事项1121个，占所有事项66.37%。积极推行了“远程异地”线上项目评审、视频现场踏勘、公共资源交易“不见面开标”等举措，让数据多跑腿，群众少跑路。
  大力推行“帮代办”。印发《旬阳市政务服务帮办代办“春风行动”实施方案》，组建市镇村三级互联互通的帮办代办队伍，明确帮代办员500余名。对全市招商引资等重点项目组建服务专班，对全市77家规上工业企业和175个限额以上商贸企业推行“首席帮办员”，做好从项目落地、开工建设到竣工验收的全生命周期服务，全年累计提供帮代办服务2716件，制定帮办代办措施45条，全力当好企业有呼必应的金牌“店小二”。在办事大厅增设“红马甲”志愿服务岗，对来办事的老年群众、贫困群众、行动不便残疾人实行全程帮代办，受到办事群众一致好评。
  民生事项“就近办”。全面提升镇村便民服务中心业务范围和办事能力，将与群众生活密切相关的医保报销、养老保险、个体工商户登记等30余项审批服务事项下沉镇村（社区）办理，民生事项办理实现“小事不出村、大事不出镇”。  
  热线服务“暖心办”。按照“一号对外、诉求汇总、统一协调、各方联动、限时办结”要求，做好安康市12345热线平台工单的转办、督办工作；疫情期间，设立疫情防控群众服务热线专班，24小时全天值守解决群众疫情防控方面急难愁盼问题；主动跟踪社会难点、热点问题，先后开展了“各镇各部门工作公众满意度”“旬阳市2022年平安建设满意度”等14项专项调查，通过为群众答疑解惑、收集群众建议、分析存在问题，为市委市政府和有关部门掌握民意、改进工作提供重要依据。2022年共承办12345热线服务平台工单10308件，较上年增长67%，按期办结率100%，群众对12345热线的知晓率、信任度和满意度进一步提升。

  抓党建强思想，展现“旬阳态度”
  以加强党的建设为统领，聚焦政治、思想、组织、作风、纪律、制度“六大建设”，围绕“三强化”引导广大干部将“要我服务”转变为“我要服务”，树牢“全心全意为人民服务”的宗旨。强化政治思想教育，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神，持续巩固拓展党史学习教育成果，通过开展“每月全员集中轮训”“党建+岗位大练兵”“业务大讲堂”等丰富多彩的学习活动，确保党员干部政治思想坚定，业务素质提升。强化团队文化建设，以群团活动为载体，适时开展了“庆三八登山比赛”“我为群众办实事”“八个一庆七一”和观看红色廉政教育片等10余次集体活动。打造独具特色的机关党建文化长廊，以通俗易懂、图文并茂的表现形式，对党的光辉历程、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容进行了全方位、大众化展示，充分体现了“旬速办”党建文化的丰富内涵。强化干部作风建设，成立作风建设专项行动领导小组，制定《加强作风建设专项行动实施方案》，开展“转作风、提效率、优环境”作风专项整治活动，成立4个日常巡察组不定时开展巡察检查。利用全程电子监控、现场“好差评”、不定时巡察、季度定期回访等方式，全方位、系统性的强化窗口日常监督管理，服务好不好，群众说了算。全年通过“好差评”考核体系49239件，满意度电话回访3752件，群众满意率99.8%，通过抓党建强思想，改作风提能力，让群众办事更舒心、放心、开心。
  下一步，旬阳市将全面贯彻落实省委提出的“高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风提升年”“三个年”活动总体部署，不断创新工作理念，深化改革举措，提升服务质量，擦亮做优“旬速办”品牌。