旬阳：基层“挨户防”构建治安“放心网”

  近年来，陕西省安康市旬阳县通过建设“挨户防”这一新型农村社会治安防控体系，有效提升了当地的治安水平，构建出基层治安的“放心网”。
  “过去村民在自家门前种点中草药，都担心会被人挖走了。”旬阳县构元镇金马塔村党支部书记马显德说，“基层缺乏信任，人心不聚，结果就是村里的各类小案频发。”
  旬阳县副县长、县公安局党委书记、局长李宏团告诉记者，基层派出所警力有限，群众居住分散、法律意识相对淡薄，是农村社会治安防控领域的薄弱环节。
  “为最大限度地保证人民群众安居乐业、农村社会安定有序。2019年9月，旬阳县公安局围绕践行新时代‘枫桥经验’，在全县试点推行农村‘挨户防’社会治理工作。”李宏团说。
  何为“挨户防”？就是以农户为成员，挨家挨户自主组织开展邻里守望、矛盾化解、互帮互助的工作，逐步形成由“户户联防”到“村村联防”的防控体系，构建群众自治圈、社会共治圈，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。
  据李宏团介绍，旬阳县根据村（社区）群众居住特点，党员分布、邻里关系、就近方便的原则，在各村划分了联防区和户防区，建立了由指挥长、联防长、户防长组成的“挨户防”三级管理体系。
  其中，户防长由户防区村民自行推荐。在试点村吕河镇险滩村，4组群众秦序花很受邻里信任，2019年年底被推选为“挨户防”中的户防长。按职责分工和要求，秦序花与防区的12户群众签订了《挨户防保平安协议书》，共同维护防区秩序。
  “这里面又做了责任细分，大家以防区为单位，分工了防火、防盗、防骗、交通安全等‘农村十防’难题，明确分工‘怎么防’‘防什么’‘谁来防’。”秦序花说。
  吕河派出所所长李万里表示，整个险滩村749户2454人中有近700户、2200人参与到“挨户防”的工作。很快该村群众报警量明显降低，半年内镇派出所仅接警5次。
  同样，推行“挨户防”后的金马塔村治安情况明显好转。“以前是户与户之间小心堤防，现在是串门子、拉家常，相互间不设防！”马显德说。
  以旬阳县白柳镇老龙沟村为例，这里是旬阳县的蔬菜水果种植基地。自从推行“挨户防”工作以来，群众种植的蔬菜水果再未出现失窃。疫情期间，村民王国刚家的草莓没人采摘，眼看就要烂在大棚里，也是乡亲们不计报酬，免费来帮忙。
  “在‘挨户防’的作用下，群众间互帮互助的关系又重新建立了起来，一家人的事就成了大家共同的事。”老龙沟村第一书记薛亚利说。
  李宏团表示，旬阳县在推行农村“挨户防”社会治理新模式以来，刑事案件、治安案件同比下降89.1%、79.3%。
  “‘我为人人、人人为我’的淳朴文明乡风，在‘挨户防’工作中发扬光大。基层正形成一张社会治安的‘放心网’，描绘出‘治理有序，发案减少，乡风文明，生活富裕’的新画卷。”李宏团说。