紫阳脱贫：从“授鱼”到“授渔”

  近年来，紫阳县把免费职业技能培训作为帮助贫困户增收的快捷、有效途径，探索出一条“龙头企业+基地培训+定向就业+维权服务”的技能脱贫路子。在实践中，紫阳县从“授鱼”变“授渔”，让众多困难群众走上创业谋生、脱贫致富之路。紫阳县先后荣获“全国农村劳动力转移就业示范县”、全国首批“劳务输出示范县”“全省农民工返乡创业示范县”等称号。

技能培训上万人 就业率逾七成

  “不下井，不挖矿，干修脚，把业创，发家致富更稳当”，紫阳县免费技能培训基地的课桌上贴着这样一句话，格外引人注目。
  东木镇军农村廖记军，14岁下井做了28年矿工。今年4月，廖记军参加县上修脚培训班后，应聘到远元集团天津分公司上班，头两个月就给家里寄回8000元现金。尝到甜头后，他又动员妻子参加修脚培训。他说：“如果我们夫妻俩都在修脚店上班，一个月挣七八千元没问题，脱贫就有保障了。”
  紫阳是国定贫困县，也是劳务输出大县。全县有贫困村147个，贫困户3.1万户、9.55万人，贫困群众收入低，增收难度大；常年有8万多外出务工人员，绝大部分人未受过职业技能培训，大多从事苦、累、重、脏且收入低的工作。
  2014年起，紫阳县围绕“村村有致富产业、家家有致富门路、人人有致富技能”的目标，狠抓修脚浴足、特色烹饪、家政月嫂、电子商务、建筑劳务五大免费技能培训。县上每年拿出500万元培训资金，出台“三包两免一补”优惠政策，即包吃包住包就业，免学费、免教材用品费、发放交通补贴。先后与远元专业修脚集团合作开展修脚师培训，与安康康嫂家政服务公司合作进行家政月嫂培训，与合作企业签订用工协议。
  目前，全县累计开办各类技能培训班134期，培训10240人，就业率达70%以上。“十三五”期间，紫阳计划完成免费职业技能培训3万人以上，贫困人口中的适龄劳动力参训率达到80%以上，使农村劳动力通过培训掌握1门以上职业技能，实现稳定就业增收，促进脱贫致富。

技能培训成为紫阳靓丽“名片”

  “最近总公司在北京、天津、上海等6个城市新装修修脚店41家，店长天天催着问我要修脚师呢！”日前，紫阳修脚师培训学校校长、远元集团培训部部长李晓锋介绍说，远元集团计划10年内，在全国1000余个城市开办直营店1万家，至少需要8万修脚工。
  近年来，紫阳县实行政府提供培训资金、远元集团提供授课教师、实训用品和就业岗位的免费订单定向培训模式，紧贴群众需要、企业需求，取得了良好的经济和社会效益，实现了互利多赢，加快了群众脱贫致富。
  拓宽就业门路，促进群众增收。据统计，在远元集团工作的学员，每月食宿外保底工资3000元，月工资4000元以上的达到60%以上，已有23人担任片区经理，年薪最低12万元，最高达到50万元。参加电子商务培训的学员，自主创业月收入达2800元以上；参加特色烹饪培训的学员，通过餐饮企业就业和自主创业，月收入也达到3500元以上；参加家政月嫂培训的学员，就业后月保底工资都达到3000元以上。就业技能培训已成为紫阳脱贫攻坚的一张靓丽“名片”。
  助推企业发展，壮大实体经济。通过政企合作、订单定向免费技能培训，既满足了群众脱贫就业多样化的需求，又解决了企业对专业技术人才的用工需求，为企业发展提供人力资源保障。参加特色烹饪培训的学员，自主开办餐饮店、农家乐；参加电子商务培训的学员，办公司、开网店，催生了一批新的经济实体，带动了三产服务业发展。
  培育新兴产业，推动经济发展。经过3年持续免费培训，紫阳修脚产业已成为国内修脚行业的领军品牌。截至2015年底，紫阳人在全国29个省、市兴办修脚企业130余家，开办修脚店1600余家。全县从事修脚行业的人数超过1万人，当年实现产值12亿元，创造劳务收入5亿元。通过加大电子商务培训，建成电商服务（孵化）中心，全县发展电商企业26家，培育网店225家，并被确定为全国电子商务进农村综合示范县。
  通过技能培训，紫阳县正在全力向“培训一人、就业一人，致富一户、带动一片”的目标挺进。

技能培训才是脱贫治本之策

  今年2月，紫阳县隆重召开修脚产业技能脱贫暨远元集团万店战略启动大会。至2020年，紫阳县计划引导3万群众从事修脚产业，开办修脚店5000家，实现产值40亿元。届时，全县依靠修脚产业实现稳定脱贫人口将超过5万人，占脱贫总人口的一半以上。
  修脚在紫阳当地原本并没有什么资源或产业基础，但以郑远元为首的紫阳修脚人经过10多年艰苦开拓，占领了新兴的修脚市场。紫阳县提出要把“紫阳修脚师”培育成为全国知名劳务品牌，将紫阳打造成为全国首个集技师培训、开店加盟、产品配套的“专业修脚县”。按照“山上种药、山下建厂、山外开店”的思路，打造以修脚药品、刀具、盆具、沙发、工装为主的产业集群。
  紫阳修脚产业的发展路径，不是从当地资源与产业聚集的角度出发，而是从市场端的产业扩散出发，另辟蹊径，趟出了一条新路。紫阳在以修脚足浴培训为主的免费技能培训实践中，先行先试，探索出“龙头企业+基地培训+定向就业+维权服务”的技能脱贫路子，无疑对全市、全省乃至全国都具有很大的启发意义。
  “技能扶贫，才是治本之策。”紫阳县委书记赵立根说，要全面打赢脱贫攻坚战，实现限时脱贫摘帽，就必须建立稳定脱贫持续增收的长效机制。紫阳将当地劳动力与技能培训紧密结合，在外地开拓市场，在当地延伸产业链，为贫困群众找到了开启致富之门的“金钥匙”。