三、着力突破实施农业“百亿增收工程”的关键环节
围绕“三大产业”开发，下功夫抓好先进科技引进、培训和推广，有针对性地破解制约产业发展的突出矛盾和问题，确保农业“百亿增收工程”顺利启动实施。
——高效农业要加快扩大设施规模，推广普及“猪、沼、园”循环经济，提高标准化生产水平，建设生态农业园区，发展健康有机食品。生猪产业要抓住大企业落户带动机遇，加快良种体系建设，主攻规模养殖，批量出栏，重点发展“万头养殖村”、“万头养殖场”和规模养殖园区，大力推广标准养殖技术，大幅提高商品率。蔬菜产业要加快扩张设施规模，提高设施标准，优化品种结构，推广无公害栽培，实行产超对接配送，延伸增收链条。魔芋产业要以扩大种源、预防“两病”为关键，大力推广“种商分离，林下育种，大田轮作，大种大肥，地膜、桔杆覆盖，起垄栽培和沼肥喷施”等生态综合措施，提高单产，突破总量。
——特色林业要优化品质，注重科管，集约经营，大幅提升规模效益。蚕桑产业要实行企业带动，中介联结，科技引领，一体化生产经营。从培育符合安康特点的高产稳产蚕、桑品种，建设高效密植园抓起，对每个环节实行技术规范达标培训管理，提倡适度规模养殖，发展多批次养蚕，降低生产成本，提高比较效益。鼓励利用桑枝发展食用菌，在桑园适当间套地膜洋芋等作物，增加综合效益；茶叶产业要加快无性系良种的繁殖建园，大力发展生态有机茶示范区，提高机械采摘、加工水平，推进品牌整合，繁荣茶业文化；核桃、板栗产业要以低产园和野生资源改造嫁接为突破，快速扩大人工建园，努力提高单产，尽快形成大产业；狮头柑产业要以汉江沿岸为重点区域，推广开花结果的钵育大苗移栽、喷施沼液沼渣生态肥等关键技术，引进战略投资，延伸产品加工。
——水产养殖要坚持“保护与发展并重、在发展中保护水质”的原则，高起点推广生态健康养殖技术。整合大鲵种鱼资源，推广人工繁殖技术，加快大鲵繁殖速度，尽快形成流域规模养殖；在库湾库叉发展网箱养鱼，研制使用清洁饲料，探索水生物循环发展模式；采取“政府投苗启动、区域合作管理、社员持证捕捞、每年上缴规费、周转滚动发展”机制，发展大水面人工增殖放流散养。加强河流水体管理，使水资源开发依法、有序，效益最大化。
四、加快构建实施农业“百亿增收工程”的保障机制
“百亿增收工程”是一项极具挑战性的艰巨工程。各级各部门务必凝神聚力，采取超常举措，狠抓工作落实，确保如期见效。
（一）加快农村改革创新。全面推进土地、林地、水面等优质资源流转，创新科技、金融服务体制，促进各类生产要素向农业龙头企业、合作经济组织和农村产业大户迅速聚集。五年内全市流转土地达到100万亩以上，其中100亩以上的产业大户达到5000户以上；在林地确权到户的基础上，放开搞活林地资源，使林业经济快速大幅提升；采取“条块结合，以块为主”的办法，积极推动水面资源流转，吸引各类业主投入发展新兴水产养殖业；运用市场与行政相结合的手段，对规模经营主体实行现代科技服务全覆盖，努力提高科技的贡献份额；大力推进农村金融体制创新，用好村级扶贫互助资金，提高农村小额信贷授信比例和授信额度；扩大农村有效担保物抵押范围，培育发展小额贷款公司、村镇银行等民间金融机构，有效探索农业保险，破解产业大户融资难题，防范农业规模经营风险；鼓励城市资本和各类人才参与农业“百亿增收工程”，示范带动全民创业。
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