紫阳县全力推进精准扶贫工作

　　一路颠簸，尘土飞扬，行至紫阳县蒿坪镇黄金村，已时过正午。“这一路上来，转晕了吧。”村党支部书记郑家宽一半问候，一半自嘲。
　　全村783人，贫困人口就有430人。像黄金村这样的贫困村紫阳共有158个，贫困人口多达11.4万。怎样才能让老百姓彻底甩掉“穷帽子”？紫阳县一直把精准扶贫作为一号民生工程，通过“挪穷窝”、“换穷业”、“拔穷根”、“破瓶颈”的路子，2014年捆绑各项扶贫资金1.19亿元，1.5万人稳定脱贫。

要雪中送炭不要锦上添花

　　在洄水镇联沟村公示栏里，密密麻麻的贫困户名字依稀可见。“这些贫困户，都是最需要帮助、最需要扶持的。”村党支部书记方成福说。
　　要精准扶贫，先得精准识别。按照“户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定”的程序，该县共精准识别贫困村158个，贫困户3.6万户11.4万人，摸清了贫困人口的家庭人员、收入来源、月均基本生活开支等一系列基础指标。
　　“我们把建档立卡作为精准扶持、精准管理的重要抓手，要求识别扶贫对象的全过程都要有群众参与，公开、公平、公正合理确定扶贫对象，确保真正的扶贫对象进入帮扶范围。”该县扶贫局局长高显崟说。
　　基础设施落后致贫、生存环境制约和自然灾害致贫、上学致贫、缺技术致贫、因病致贫、因残疾和智障致贫，通过逐村逐户摸底调查，查出了贫困户致贫的“病根”。然后量体裁衣，对症下药。失去劳动能力的，帮助其申请低保；就业路径不畅的，对其进行专业技能培训；因教育致贫的，通过助学专项资金，对其进行资助。
　　在多年扶贫之后，剩下的全是“硬骨头”，要啃下这些“硬骨头”，就要把扶贫之水浇到“穷根”上。

把扶贫靶向调得更准

　　洄水镇联沟村贫困户尤成双想种植魔芋，但是每亩高达2000余元的初始成本，让他望而却步。去年该镇成立魔芋产业专业合作社，尤成双第一个加入。加入合作社后，由公司垫付种芋资金，与种植户按每斤不低于2元的价格签订收购合同。2014年他一口气种了10亩魔芋，毛收入超过5万元，成功甩掉贫困帽子。
　　发展产业是精准扶贫的战略重点，该县采取“企业+协会”“基地+农户”模式，壮大龙头企业，带动贫困农户发展。2014年在贫困村新建丰产密植茶园3600亩，种植魔芋2400亩、养羊10650只、养猪15800头、发展猕猴桃100亩、中药材7700亩、烤烟968亩。
　　蒿坪镇黄金村基础条件很差，原来大部分贫困户住的是土坯房。“今年8月，第一批58户贫困户就能住进两层楼房了。”郑家宽指着在建的安置点说。像黄金村一样，该县借助陕南移民搬迁政策，2014年启动12个村集中安置点建设，安置贫困户765户，建成幸福院41处，716名特困户免费迁入了新居。
　　该县还有8个精准扶贫村没有一寸水泥路，基础设施不配套，这些村也不能脱帽。为了打破瓶颈，该县挤出资金，为贫困村新修生产道路17.8公里，硬化公路8.5公里，沙石化公路224.5公里，连户路87公里，建公路桥5座，便民桥31座，建饮水工程29处。
　　通过移民搬迁“挪穷窝”、产业致富“换穷业”、教育扶贫“拔穷根”，完善基础设施，打破交通“瓶颈”，2014年该县脱贫1.5万人，预计今年再减少贫困人口1.5万人，到2020年将全面完成11.4万人的脱贫任务。

一户不脱贫，三年不撤兵

　　“目前存在什么困难，急需要解决什么？”“土鸡养殖技术还没有掌握。想请你们帮忙联系县上的专家，来指导我们。”在斑桃镇麻园村邓山甫家里，精准扶贫工作队和村民们坐在一起，问难处，想办法。
　　为保障精准对接，该县抽调410名优秀干部组成71个精准扶贫工作队，由副科级以上领导担任队长，并兼任贫困村第一书记。工作队驻村每年不得少于220天，并实行一月一督察、一季度一通报、半年一考核，把考核结果作为领导班子评优和干部晋升的重要依据。全县1077名县直干部和898名镇干部每人包联5户贫困户，保证每个精准扶贫村都有一支不走的帮扶队伍，每个贫困户都有帮扶责任人。
　　扶贫工作队的“管道”作用不仅加大了定向滴灌的精度，更激活了贫困群众自身的“造血”功能。黄金村刘改艳因无技术、无门路，收入微薄，帮扶干部组织她们参加免费足疗培训，短短50多天时间，就挣了6000多元。
　　从整村推进，到连片开发；从“大水漫灌”，到“精准滴灌”。眼下，紫阳县每个贫困村、每个贫困户、每名扶贫干部正凝心聚力，打赢精准扶贫这场硬仗。