镇坪建立金融扶贫保障体系助推精准扶贫

　　为深入推进精准施策，精准脱贫，镇坪整合资源建立以农村信用、信贷担保、风险分担、互助资金四个体系为主的金融扶贫保障体系，充分给力精准扶贫。
　　健全农村信用体系。将扶贫信息系统和金融机构征信系统数据有效衔接，定期更新整合，共同建立和完善贫困户信用档案，为不同信用等级的贫困户提供差异化服务，鼓励其珍惜信用，充分利用国家优惠政策努力脱贫。金融机构在风险可控的前提下，构建信贷“绿色通道”，简化贷款流程，给予贷款额度、利率、期限等方面的优惠，努力降低贫困地区涉农主体获得信贷资金的成本，增强信贷促进扶贫作用的发挥。
　　完善信贷担保体系。一是积极探索财政惠民补贴“一卡通”预期权利收益作为担保对贫困户发放贷款，贷款到期前一卡通资金可以使用，贷款逾期后直接扣收该卡所有到账资金直至质押贷款收清为止；二是全面推行林权、土地使用权、经营权抵质押融资业务；三是加大准贷记卡“家乐卡”投放，对信用等级评定为优秀的贫困户，全面发放“家乐卡”，让他们的短期小额贷款需求得到充分满足，实现信用额度内随用随取；四是财政资金支持设立扶贫信贷担保基金500万元，金融机构为符合扶贫贷款条件的贫困户发放贷款按照不低于1:10的比例发放贷款。
　　构建风险分担体系。整合资金，设立扶贫贷款担保基金资金专户，以县为平台整合财政扶贫专项资金和用于农业、农村和农民的各种政府涉农项目资金(各种直接补贴农民的资金、有特殊用途的救灾救济资金外)500万元作为金融贷款担保基金，实行专款专用，专户管理，在合同期限内，除代位清偿外，不得随意支取和挪作他用。贷款本息不能按期偿还形成不良后的补偿。贫困户因产业失败、自然灾害等意外事故形成的不良贷款，由放贷金融机构统计申报至扶贫局，由扶贫局会同县审计局、放贷金融机构风险部逐笔审核，无贷款发放时各审核人员道德风险和金融部门管理责任的前提下，由担保补偿金进行全额补偿，担保补偿金不足补偿的情况下，由财政扶贫贴息资金进行补充，担保期为三年。担保期满后，剩余担保补偿金转入财政扶贫专项资金专户。
　　建立互助资金体系。贫困村互助资金协会要按照“政府引导，扶贫搭台，银行协助，协会唱戏”的要求，在坚持互助资金协会社员制、封闭性的前提下，充分发挥互助资金协会的区域性融资平台作用，利用现有互助资金协会的财政扶贫资金和捐赠资金组成的资本金作为担保基金，金融机构在有效防范风险的前提下，按照不低于1:5的比例为互助资金协会会员发放贷款。同时，金融机构从履行社会责任，承担社会义务的角度出发，适当为互助资金协会提供业务培训等工作。