旬阳启动“三证合一”改革 打造简政放权“升级版”

　　为认真贯彻落实旬阳县委十四届十五次全体（扩大）会议精神，全县上下按照《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》有关要求，以建设法治型、服务型政府为目标，积极探索并实施“三证合一”登记制度改革，进一步简化手续流程，降低市场准入门槛，为企业发展营造良好发展环境，着力打造简政放权“升级版”。
　　7月初，旬阳县政府召开“三证合一”改革工作推进会，全面安排部署该县“三证合一”改革各项工作，县政府办印发了《旬阳县工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”改革工作实施方案》，标志着“三证合一”改革工作在旬阳县正式启动。
　　“三证合一”是指将原有的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三个证照，通过一套材料申请、一个窗口受理、相关部门一体审批，最终合发为一个营业执照。改革后，在营业执照上加载组织机构代码和税务登记号，原则上不再核发组织机构代码证和税务登记证。一是办理时限更加明确。改革后要求“三证合一”登记所有审批应在5个工作日内办结，其中：县工商部门在收到申请材料2个工作日内作出准予登记或不予登记的决定，县质监、国税、地税部门在工商部门作出准予登记决定之日起2个工作日内完成审批，县工商部门在1个工作日内发放“三证合一”的营业执照。二是办理流程更加便捷。充分利用全省统一的并联审批系统，减少审批层次和环节，按照材料简化、程序简便的要求，建立联办工作机制，实现“统一受理、并联审批、核发一照”。今后企业办理“三证合一”营业执照，只需在县政务大厅“三证合一”登记受理窗口一次性递交相关材料即可。三是证照效力不打折扣。“三证合一”营业执照同时兼具工商营业执照、组织机构代码、税务登记证的功能，企业持“三证合一”营业执照办理许可审批、资质认定、招投标、金融等业务时，相关单位不得再要求企业另行提交组织代码证和税务登记证。四是改革步伐稳中有进。按照改革、发展、稳定的要求和省市统一安排部署，该县在积极稳妥地推进“三证合一”登记制度改革工作的基础上，力争今年年底将“一证三号”过渡到“一照一码”，即由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。