如今，许多市民和一些外地游客来到安康，一个共同的感受就是安康变了——街道变宽了、楼房变高了、绿地变多了、城市变干净了、变时尚了、变得越来越美了……
　　城市嬗变，首先得益于规划建设者的鬼斧神工。而当您细细品味这座宁静的陕南小城，从汉江之滨的江南秀水到日新月异的江北新区，从西郊片区的“四位一体”再到东坝防洪区的大手笔杰作……，铺开“秦巴明珠，生态安康”的美丽画卷，安康规划建设者正用力抒写那精彩的一笔。

　　科学规划：引领城镇化进程的关键

　　曾几何时，群众对城市建设中“今天修，明天补”诸多诟病嗤之以鼻。市政设施到处“开肠破肚”一度成为人们心头之痛。
　　“再不能走过去的老路了，必须发挥科学规划的引领作用，提升城市规划建设水平，进一步完善城市功能，提升城市品位，全面加快中心城市建设步伐。”市长徐启方就做好中心城市规划工作提出明确要求。副市长邹顺生多次听取汇报，深入调研，也提出许多重要指导意见。
　　遵循这一系列原则和要求，市规划局多方征求和吸收各方面意见建议,并先后经市政府审定、市人大常委会审议通过，安康市城镇体系规划大纲新鲜出炉：
　　——金州路兴安片区修建性详规、中心城市东关片区综合改造规划、中渡片区改造规划、黄沟片区城市设计已报政府审定；
　　——西郊片区“四位一体”、黄洋河湿地公园修建性详规、高速路安康东入口至南环干道、高速路安康西入口至安康大道设计已通过评审；
　　——九里湾4平方公里片区控制性规划按市政府要求与江南片区控规合并为“大东南片区规划”；
　　——汉江一桥南头交通组织已按审定规划建成投用；汉江三桥北桥头节点规划方案正在修改优化；
　　——双城广场及安运司修建性详细规划已完成。牵头推进了七里沟汉水帝标城项目遗留问题处置取得突破性进展，滨江1号地规划方案已报市政府审定。
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　　近年来，伴随“飞地经济”、“智慧城市”等新型经济体的兴起，规划的触角也在不断延伸：我市在高新区选址2500亩作为白河、岚皋、镇坪“飞地经济”园区，在恒口示范区选址2800亩作为宁陕、紫阳“飞地经济”园区，出台“飞地经济”园区规划编制管理办法，完成了“智慧城市”市级平台建设的基础数据测绘。
　　从秦岭脚下的宁陕到陕南边睡的镇坪，从秦头楚尾的白河到巴山腹地的紫阳，一个个美丽新城正在崛起。好规划如同鸟之双翼，引领着城镇化进程一路高飞——旬阳、石泉、岚皋、汉阴总规已经市政府审批通过。平利县总规、石泉、旬阳城乡一体化规划通过省级技术审查。镇坪等7县通过市规划局技术审查，仅去年全市投入城乡规划编制资金达8700万元。针对文化旅游名镇规划建设问题，市规划部门发挥牵头作用，市发改、财政、住建等部门优先扶持，出台“五个一”推进措施，配套六项保障机制，石泉河白河城关街区、旬阳蜀河、汉阴双河口4个省级文化旅游名镇规划加快推进。2014年，全市50个旅游名镇规划建设项目完成投资2.5亿元、实现旅游收入8亿元。

　　规划实践性：人性化执法和安全管理

　　再好的规划，如果不能付诸实践，或者说缺乏可操作性，也是枉然。如何让规划从“墙上图”变为“现实版”，不仅有大量艰苦细致的工作要做，更是对严格执法和安全管理的严峻考验。
　　一边是私人乱搭乱建，一边是不断有人说情，在情与法之间，怎么办？市规划局果敢应对，坚决不开口子，出重拳予以打击。今年5月，联合国土、住建、公安和区政府集中拆除关庙镇柑树村9户500平米违法建房；6月6日集中拆除木竹桥村13户3000平米违法建房，6月13日，对城东大桥征迁范围内涉及油坊村18户已征收房屋进行强制拆除；10月31日对金川村、观新村共7户2000平米违法抢建房屋强制拆除。“两违”整治期间，先后开展10次集中拆违行动，依法查封违法施工现场224处，暂扣施工设备18台，共拆除违法建筑53户29000平方米，有效遏制乱搭乱建的蔓延势头。
　　对于城乡建设来说，科学的规划固然重要，但质量安全也不容忽视，如果没有一个安全的施工环境作保障，一切等于零。市规划局以安全监管网格化、企业管理精细化、行业管理专业化为抓手，毫不放松施工安全管理。对全市1000余名特种作业人员、2000名二级建造师和“三类”人员进行集中培训，举办了工地临时用电安全观摩会，在安全月活动中，给建筑企业编印发放安全法规手册4000余册。今年以来，查处违法施工115起，查纠质量安全隐患125处，在全市范围内通报批评工程项目14个，停止了7名项目经理和7名项目总监在规定时期的执业资格。培育资质以上建筑企业19家，扶持1家建筑施工总承包企业晋升为国家一级资质、9家晋升为二级资质。创建市级文明工地58个、省级文明工地13个，6项工程获得市优质工程“兴安杯”奖。南宫山大酒店项目通过国家建筑工程最高质量奖“鲁班奖”。
　　近两年全市未发生重大质量安全事故，被市政府评为2013年度安全生产先进单位。国家住建部在对我市建筑工地质量安全检查中首次对福临新居保障性住房质量安全工作给予充分肯定，省住建厅检查组给予表扬。

　　规划严肃性：刚性执规和柔性执法

　　在规划执法的过程中，他们时常处于“被敌视”或“暴力抗法”的尴尬境地。那么如何既做到人性化执法，又能将规划的要求不折不扣落到实处，这是对规划人执政能力的一次次大考。
　　一次，城区有位叫赵远鹏老人认为周边建筑影响其房屋通风采光，反映到规划局，主要负责人亲自接待，及时协调最终予以解决。张岭村三组村民张某因行动不便无法来局里办建房手续，有关工作人员就主动上门为其办理。为提升人性化执法水平，该局聘请常年法律顾问，组织120名执法人员参加执法培训考核，邀请市监察局、市委党校、市检察院、北京乾天厚土规划设计院专家进行专题讲座。对于失职渎职行为严肃查处，给予党政纪处分4人，辞退1人，警示训诫6人，印发督查督办通报12期。
　　以群众路线教育实践活动为契机，局班子成员到7家企业、8个基层单位开展“蹲点式”调研、“贴近式”走访，征集人大代表、政协委员、建筑施工企业意见建议199条，出台17项便民措施，7个科室公开服务标准，把办事时限从20天压缩到3至7天，制定了《便民措施和公开服务承诺》，在安康日报等各大媒体公示，接受监督。在安澜公园增设免费借阅图书室，修订9项办事指南、取消12项行政许可审批事项、将6项审批事项纳入市政府政务大厅统一受理。同时为江北办李家嘴村协调帮扶资金100万元，修建水塔、水井解决饮水困难，硬化道路2公里，为20户村民危房改造解决资金补助，筹资2万元用于花果村经济林果的养护，实现60亩沿江坡面绿化治理全覆盖，被市绿化委评为绿化优秀单位，连续两年被市人大、政协评为承办建议和提案先进单位。被市委、市政府评为2013年度优秀单位、窗口文明示范单位、联校支教优秀单位。
　　艰难困苦，玉汝于成。市规划局局长石昌林表示，昔日峥嵘岁月，在全局上下的共同努力下，为长足发展积蓄了正能量。然而成绩只属于过去，不代表将来。展望未来，在市委、市政府的正确领导下，我们必将以更加饱满的热情、坚定的决心、必胜的信念，在取得已有成果的基础上，将进一步强化措施，狠抓落实，勇于担当，主动作为，积极适应经济社会发展新常态，力促城镇建设又好又快发展。