汉滨区：产城融合打造新五里

　　作为国家重点生态功能区、南水北调中线工程重要水源地，安康肩负加快发展和保护生态的双重责任。如何做到既要绿水青山，又要金山银山？各地都在积极探索循环发展之路，位于中心城区的汉滨任务艰巨。
　　其重镇五里，汉江支流月河纵贯西东，呈两山夹一川之势，镇内316国道、阳安铁路穿境而过，“十天”、“包茂”高速在此交汇，富强机场即将开建，交通和区位优势凸显。近年来，为加快推进全市新型城镇化进程，更好发挥区县(域)副中心镇的示范引领作用，市委、市政府决定对12个县区(域)副中心镇予以重点支持，优先发展，五里镇位列其中。机遇面前，汉滨区住建局按照区委“一抓三建一统揽”的思路，积极引导五里镇以打造副中心镇为突破口，树立生态理念，充分发挥区位优势，把工业集中区、现代产业园区、新型城镇社区与副中心镇建设、移民搬迁等紧密结合，加快“三区”统筹建设步伐，着力打造产城融合新样板。
　　市委、市政府高度重视五里副中心镇建设。早在去年7月，市委书记郭青在此调研时指出：“要按照循环发展和产城融合原则，搞好园区规划，提升产业层次，优化投资环境，快招商、招大商、招好商。”市长徐启方也在五里调研时强调：“……要大力发展三产服务业和劳动密集型产业，推进产城结合，使移民搬迁和进城群众稳得住、能致富，促进城镇化发展……。”
　　按照市区两级政府的要求，在市规划局和区住建局的精心指导下，五里镇以工业集中区率先突破引领副中心镇建设，提升综合承载力，着力打造产城一体化新城。镇上委托设计院高起点、高质量编制规划，组建了专门的班子和机构，抽调精兵强将全力推进副中心镇建设，确定副中心镇发展定位、功能分区、发展目标等。紧紧围绕城市副中心镇目标，五里以工业集中区为核心布局产业，培育主导产业向园区汇聚，推进产城一体。2014年，工业集中区基础设施建设投资达4亿元，目前集中区内入园企业达到87户，工业总产值达到60.2亿元，初步形成了“富硒食品”、“再生资源利用”和“综合物流”三条产业链和新型材料、富硒食品、清洁能源、制造加工四大循环产业体系，实现了园区规模的扩张。记者在五里工业集中区内看到，康兴物流园、富硒食品园、正英朝阳综合园、新型材料园、机场物流中转园等五大产业园区建设热火朝天，在经四路两旁，谷雨科技、正森食品、硒之谷、悠源食品等一批循环产业雨后春笋般崛起。
　　在以工业集中区为引领推进副中心镇建设的过程中，五里注重把产业园区与城镇建设、移民搬迁、农民进城等紧密结合，从副中心镇基础设施建设转到更加注重公共服务上来，加快推进产城融合步伐。借助陕南移民搬迁机遇，该镇以中心镇区为核心，规划建设朝阳、花园、富强、西城、神仙街等六大社区。结合棚户区改造在集镇附近建设福镜铭座等大型社区；针对西片区布局的正英物流等企业，配套建设了朝阳社区；针对东片区的富硒食品、康兴物流、产业孵化园三个项目，布局了滨月花苑等大型社区，周边还有医院、幼儿园、五里小学、汉滨四中、超市、邮政、信合等配套服务。同时抢抓棚户区、危房改造，提升老街区、开发新街区，目前已完成老集镇改造400户，投资1200万元建成经四路、兴镇路、经二路，启动污水处理厂、垃圾填埋场、集镇排污管网工程，下一步将投资1000多万打造商业步行街，初步形成“三纵六横”路网布局，提升副中心镇规模和服务功能。
　　人进来了，以后的出路在哪里？对此，该镇结合副中心镇建设规划，发展三产服务业和劳动密集型产业，让进城农民就近务工，确保移民搬迁户和进城群众稳得住、能致富。五里镇西桥村搬迁户尹仁伟，过去常年在外地打工，挣得少不说，离家也远。自从到家门口工业集中区内浩翔节能保温公司务工后，不仅月收入翻番，还能照顾家人；同样是从“两山”搬迁到这里的村民田桥光高兴的说：“我在保温车间，按件计酬，好的时候能拿到六七千，是过去的好几倍，住的地方还有空调，现在就算是撵我走都不愿走了。”他们所务工的浩翔集团为区招商引资重点企业，2012年投产，前期投资达8000余万，务工人员需求量大，三期全部投产后可解决一万余人就业。
　　记者在采访中了解到，产城融合的形成不仅给当地老百姓带来实惠，也促进农业产业化与城镇化协同发展，推进了全区副中心镇建设的进程。该镇通过土地流转和“企业+协会+农户和大户流转”模式，培育20户百亩核桃大户，组建农民专业合作社20个，3万亩核桃园得到管护。规划建设了鲤鱼山、挂榜山、牛山、百盛、楠豪、富强等6个现代农业生态园和文化产业园，举办4期畜牧养殖、物流配送、家政服务、水电钳工、机械操作技能培训班，引导搬迁户和进城农民从事山核桃、设施蔬菜种植、畜牧养殖等产业，230余人实现了再就业。仅是鲤鱼山现代生态农业园目前已建起设施农业大棚1000多亩，解决集镇周边2000余农民就近务工难题。