宁陕县严把“五关”提升案件审理质量

　　近年来，宁陕县纪委严格按照“二十四字”办案基本要求，以提高案件质量为核心，紧紧抓住影响案件审理质量的重点问题和关键环节，在严把案件审理“五道关口”上下功夫，做到秉公执纪、依法量纪，确保执纪到位。
　　严把案件受理关。在案件调查结束后、正式移交审理前，审理部门对案件的证据、程序等进行审核，了解调查对象是否符合主体条件、主要笔录是否完整、重要证据是否齐全，对事实基本清楚、主要证据齐全、手续完备的可以正式移交审理；对事实不清、主要证据不全、手续缺失的，不予办理受理手续，并对补证提出意见。今年以来，在预审阶段因错误事实不清或主要证据缺失等原因共退回补充完善案件10件，提出补证意见38条，补充案件证据23份。
　　严把事实证据关。在案件受理后，由分管领导指定的审理人员对各项案件材料逐一审核，主要对移送案件的错误事实和证据材料等进行认真细致的审核。具体做到“三看”，看笔录中事实是否清楚、证人笔录是否齐全、相互有无矛盾的地方，签字是否有遗漏，书证是否齐全；看程序性材料有无缺失，手续是否完备，案卷材料格式是否统一，卷面是否整洁；看调查组对案件的定性和量纪是否准确。一经发现问题，则要求调查人员及时补证整改。按照查审分离的规定，主动与案件检查人员进行沟通，对被审查人的一贯表现、群众评价以及在调查过程中被审查人的思想动态进行全面掌握，进一步对事实证据进行核实印证，确保事实清楚证据确凿。
　　严把办案程序关。在审核案件中，始终严把程序和手续这两个关口，从办案程序、查办案件手段、保障党员权利、审理程序、审批程序、处分执行程序等方面的合法性进行严格审查，并认真做好阅卷记录，以便及时补充完善所缺的程序和手续，确保案件符合“手续完备、程序合法”的要求，依纪依法办案。
　　严把办案时效关。为了提高办案效率，审理部门一改“坐等审案”、“闭门死守”的做法，对一些重要案件、疑难复杂案件和时间紧、要求急的案件，采取指定专职审理人员提前介入了解案情，协同检查人员办案，参与案件调查情况分析，审阅证据材料，及时解决审理过程中遇到的实际困难，为案件审理争取时间，保证案件的时效性。
　　严把定性量纪关。在充分考虑案件背景因素的基础上，反复对照党内法规和行政法规，查阅其他类似案件，准确把握量纪的标准。对于重大、疑难、复杂和意见分歧较大的案件，及时向分管领导报告和沟通；对于定性“吃不准”的案件，及时向上级纪委审理室请示汇报；对于无法把握的问题，及时与司法、审计等专业部门协调联系，争取做到对每件案件定性量纪合纪、合法、合情、合理。　　
　　截至目前，全县共审理各类违纪案件20件，处分违纪党员干部28人（其中受双重处分5人），党纪处分13人，政纪处分15人；县纪委、监察局自办案件11件，镇和部门纪委移送案件9件，审结率达100%。