党的群众路线教育实践活动简报第109期

党的群众路线教育实践活动
简　　报

第99期
（总第109期）

中共安康市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室　　2014年9月10日

【整改在行动】

旬阳县审计局着力当好公共财政“卫士”

　　旬阳县审计局是市长徐启方第三茬次教育实践活动联系点。活动中，该局以提升审计监督和服务水平为突破口，积极推进财政资金使用效率低、风险大、管理难等重点难点问题整改，着力当好公共财政“卫士”，促进财政资金合理高效使用。

　　聚焦“作风审计”。针对“财政资金使用效率低、三公经费居高难降”问题，在组织实施财政审计、领导干部任期经济责任审计、专项资金审计过程中，聚焦“四风”突出问题，将被审单位贯彻中央改进作风规定、省委实施意见、市委及县委十项规定情况纳入审计范围，重点查处私设“小金库”、搞形象工程、骗取财政经费、与民争利、办公及会议费超标、违规发放津补贴等行为，加大对违规违纪问题和案件线索的揭露、查处和移送力度。

　　突出“拦标审计”。针对“项目资金管理难、审计范围狭窄”问题，围绕政府投资项目计划，制定《政府投资项目审计实施办法》，对政府投资在50万元以上的建设项目，100%纳入审计范围。同时，成立专项工程审计小组，盯紧工程设计、造价、标底、预算等关键环节，现场勘察，跟踪监管，实行最高限价“拦标审计”，严防工程项目随意变更、转移资金用途，有效揭示建设单位直接发包、改变规划、肢解工程等规避招投标问题，做到防患于未然。

　　强化“服务审计”。针对“审计建议落实不力、服务措施跟不上”问题，紧紧围绕县委、县政府中心工作，在审计执法中坚持监督与服务并重原则，创新审计理念，改变重审计轻整改观念，补足服务“短板”。一方面，县审计局要求被审计单位围绕审计建议，列出整改清单，采取“一类一策、一事一案”办法，逐条整改，把审计建议落实到位，并将整改结果及时反馈。另一方，指派专业审计人员，帮助被审计单位建章制，健全内控措施，规范财经秩序，特别是完善财务管理、财务公开、民主管财、民主监督等方面的制度，源头治理，堵塞漏洞，更好发挥审计建设性作用。

　　规范“审计权力”。针对“审计人员权力大、风险高”问题，进一步加大廉政建设和从业人员管理力度。审计前，单位与审计工作人员签订“廉洁审计承诺书”，规范审计业务流程和审计权力行使，要求做到“十个不准”；审记中，局纪检组及时介入，对审计人员实行跟踪管理，防范审计行为失当和监管缺位。同时，把廉政风险防控与机关反腐倡廉相结合，逐岗位查找风险点，清权明责，并有效建立审计人员廉政档案，完善廉政风险防控机制，提高审计机关自身“免疫力”，确保廉洁从审。