生机勃发的白河工业

　　多年在外打工的白河籍农民雷应礼，节后再次与老乡踏上南下的列车。与往常不同，这回离家，让他分外兴奋不已：“这次回家在家门口就找到了合适的工作，现在家乡的工厂企业变多了，就业机会也更多了，不仅能挣钱，还能照顾到家人。这次厂里还派我们出去培训三个月免费学习新技术，真的像做梦一样！”

　　正如雷应礼所说，白河县城、城郊，抑或是在各镇，处处可见塔吊林立、厂房拔地而起。一批立足白河发展实际，符合科学发展要求，致力于构筑节能、低碳、环保和高端化、精细化、高新化产业结构的新项目，正在白河这片热土上全速推进，成为促进县域经济转型发展的强大后劲。

　　据几组数据显示：2013年全县工业实现增加值21.58亿元，增长29.3%，其中规模以上工业企业实现增加值21亿元，增长30.5%，增速排名全市第一；2014年元至6月，全县已完成社会固定资产投资16.86亿元，完成财政总收入11491万元，全县规模以上工业总产值38.46亿元，增长25.4%，增加值12.3亿元，增长26%，培育规模以上企业3户。

　　近年来，白河县按照“强基础、兴工业、壮产业、惠民生”的发展思路，大力实施“工业强县”发展战略，坚持龙头引领、产业支撑、园区承载，在做大做强传统产业发展升级的基础上，着力发展新型、低碳环保产业，加大招商引资和项目建设力度，促进了工业经济的蓬勃发展。

　　白河县是典型的土石山区旱作农业县，工业经济基础薄弱。上世纪七、八十年代，白河工业主要是一些小作坊式的手工企业，至本世纪初发展为以农副产品粗加工为主体的小型企业。

　　近年来，随着“十天”高速的建成通车，白河已融入古城西安-武汉“半日经济圈”和车城十堰“半小时经济圈”，“秦头楚尾”的区位优势进一步凸显。为了既缓解用地紧缺矛盾，又实现工业超常发展，县委、县政府经过认真调研和广泛论证，深思熟虑后及时调整了县域工业经济发展思路，按照一年打基础，三年上规模，五年见成效的阶段工作要求，委托专业机构对原《红石河工业园区发展规划》进行了优化和完善，逐步建立起以汽车装配制造业为龙头，以农副产品加工业为基础，以医药化工建材业为支撑，以矿产开采开发业为辅助的县域工业体系，倾力培育汽车装配、医药化工、新型建材、白河木瓜等四大主导产业，并将循环经济作为重要内容写进规划，以其达到节约资源、综合利用和循环发展之目的。

　　去年9月,市委、市政府着眼统筹市域协调发展，作出大力发展飞地经济的战略部署，为了解决平地资源紧缺、环境资源受限、后续发展空间狭小的问题，该县抢抓全市试点县的机遇，按照“先行先试、特事特办、力争突破”的原则，派出考察组分赴湖北省襄阳市余家湖保康工业园、宜昌市猇亭区兴山工业园学习借鉴成功经验，率先启动实施了“飞地经济”的各项工作。截至目前，飞地园区规划编修已完成，土地征迁扎实推进，已引进项目5个，签约资金6亿元，其中安远鞋业公司年产600万双运动鞋项目已于5月26日正式投产运营，为上规模企业进入中心城市开辟了便捷通道和加快发展的新空间。

　　随着该县产业结构的进一步调整，以大办工业为主要内容的“全民创业”活动蓬勃开展，一大批工业项目先后落户白河，建设用地的需求与保护耕地的矛盾日益突出。为切实提高工业经济运行质量，县委、县政府牢固树立工业强县的思想意识，创新发展模式，严格按照强化园区承载、企业支撑和创业引领，推进工业经济持续发展。两年来，先后投资2个多亿削平四座山，截改四条河，累计移动土石方400余万方，人造近千亩工业用地。在企业用地、用电、用人上不断转变观念，推出了首问负责、限时办结和“一厅式”办公等措施，提供比外地和周边地区更为优惠的条件，适时出台了《招商引资十条优惠政策》和《全民创业实施办法》，吸引客商来白投资建厂办企业。在项目实施的过程中，对引进的项目简化办事程序，减免县本级所有行政事业性收费，并成立专门援建机构，实行全天候服务。同时，还投资近1个亿先后完成了园区内110千伏和汽车装备区35千伏专电设施，并对园区道路、河堤、桥梁、给排水等基础设施进行了改造提升，为招商引资和工业项目落户园区奠定了良好基础。

　　为实现汽车装配制造业在白河的“龙头”地位，县委、县政府又明确提出把十堰作为白河招商的首选地，把本县在十堰成功人士回乡创业作为首选对象。用真情，以超常规的优惠政策吸引在十堰、北京、河南等地的成功人士回乡投资创业，俊达汽车有限公司、神达汽车制造公司、天尔秀服装公司、紫熙农产品有限公司等企业的老总都是返乡创业的成功代表。近两年，该县招商引资项目212个，引进资金54.55亿元，解决群众就业1万余人。

　　为扎实推进项目建设，确保企业生产经营正常运行，该县实行一位县级领导包抓一个企业或重点项目，30个重要部门帮扶30户规模企业的工作制度，明确工作职责，及时为企业解决生产经营中存在的困难和问题，并将部门包抓企业纳入重点督办内容，每个季度组织一次全面督查，不定期开展专项督查，确保项目建设有力有序有效推进。针对自身存在的问题，从重审批、重收费、重局部的传统做法中解放出来，做好监督、服务、全局的文章，通过全民招商、审批“瘦身”、提供保姆式服务、对企业发展“零干扰”等环节抓起，要求每一位干部都成为干事创业、促进发展的“先锋”。仅2013年共为企业解决困难和问题46件次。同时，制定出台了《涉企检查备案管理办法》，加大了对干扰企业生产和项目建设违法行为的整治，促成了俊达汽车、庆华化工、永宏化工、金龙水泥等重点企业达产达效，帮助部分停产企业恢复生产，医药化工、汽车制造、新型建材、木瓜饮品等支柱产业保持有序增长态势。今年截至目前，共查处重点企业和建设项目干扰案件6起。

　　日益改善的发展环境，使白河迅速成为吸引资本的沃土。据了解，今年全县计划实施重点建设项目90个，其中新建项目34个，续建项目56个。截止6月底，已开工建设74个，完成投资17.18亿元。同时，今年确定在该县实施的市级重点项目5个，计划投资5.45亿元，已完成投资2.45亿元，占计划的45%。