没有规矩，不成方圆。为推动干部素质提升、工作水平提升和部门形象提升，市编委办加强制度完善和创新，建立了“五三一”工作制度，“五”即各科局每月完成“开展一次调研、查找一个问题、提出一份建议、打造一项亮点、刊登一篇信息”为主要内容的“五个一”工作任务；“三”即每季度末组织开展科局自评、领导点评、民主测评三个层面的评价评议；“一”即每季度发一次通报，通报各科局本季度工作名次和亮点。

用制度指导工作

　　“五三一”制度是工作精细化、管理规范化、考评科学化的制度创新。一项工作从调查研究开始到总结宣传结束，“五个一”的五个环节，层层推进，环环相扣，任务明确，操作性强，干什么、怎么干、干成什么样，让每一个科局和每一名干部都做到了心中有数，有的放矢。群众的眼睛是雪亮的，先自评、再点评、终测评的三方评价，让每一名干部在客观了解和对比各科局工作的基础上，公开、公平、公正的投上自己重要的一票。                       

用制度规范行为

　　“五三一”工作制度着眼于完成工作任务的质量和水平，克服懒散和平庸。调查研究讲求灵活性，不拘形式，运用多种方式开展调研；查找问题讲求针对性，从政策规定、市委市政府部署、现实需要等方面查找问题；建议意见讲求合理性，既符合政策规定，也能有效解决实际问题；工作亮点讲求推广性，要得到上级的认可和推广；信息宣传讲求可读性，各科局每月至少要在市级以上主流媒体刊登一篇信息。在民主测评时，从工作业绩、协作配合、作风纪律三方面进行综合评价，在突出工作业绩这一重点的同时，不放松干部作风和纪律建设，营造了团结向上，扎实严谨的良好工作氛围。

用制度激励创业

　　将综合评价评议结果与干部年度考核格次、后备干部推荐、评先评优相结合。综合每季度评价结果，全年综合评价评议名列前两位的科局，命名表彰为年度先进科局，科局负责人和干部在评先评优、后备干部推荐时优先考虑；全年三次综合评价评议名列末位且全年总评名列末位的科局，该科局负责人原则上不得作为后备干部推荐对象，科局工作人员不得参加当年评先评优，真正做到了奖优罚劣、末位问责。通过对第一季度工作开展情况进行评价评议和通报，全办上下争先恐后、奋发进取的工作状态蔚然成形，各项年度重点工作任务、中心工作以及教育实践活动推进有力、成效显著。