中央编办检查组高度评价安康机构编制工作

　　近日，中央编办督查司范玲副巡视员一行在省编办副厅级督查专员王崇文的陪同下，践行群众路线，莅临我市检查指导机构编制工作。检查组一行通过汇报座谈、临时抽查、翻阅资料、核对台账等形式，深入汉滨区、汉阴县和市交通局、市林业局、市扶贫局等单位，调研编制管理工作，核查统计数据信息，对我市机构编制工作给予了高度评价，认为安康市机构编制工作“工作理念非常超前、编制管理非常规范、数据信息非常真实”，具有总结、推广价值。
　　工作理念非常超前。坚持“创先、创优、创新”工作理念，紧跟中省步伐，紧扣“循环发展、富民强市”主题，围绕市委、市政府改革、发展、民生大局，充分发挥机构编制保障职能。深化体制改革，圆满完成了市、县区政府、乡镇和街道办事处改革；推进事业单位分类改革，顺利完成了文化、工商、质监、盐业、食品药品等重点领域改革任务。理顺体制机制，围绕“三区两园一中心”建设，理顺了高新区、恒口示范区、瀛湖生态旅游区管理体制和中心城市规划区内国土资源管理和公交客运管理体制；规范了工业集中区、农业园区管理体制，促进了安康经济加快发展。着力改善和保障民生，想方设法调剂编制资源，加强到教育、卫生、养老、社保等事关民生的重点行业，充实到应急、维稳、环保、减灾、扶贫搬迁等关键部位，为美丽富裕新安康建设提供了必要机构编制保障。
　　编制管理非常规范。市、县机构编制部门自单设独立办公以来，从建章立制入手，规范管理，完善程序，不断推进机构编制科学化、规范化、法制化建设。规范机构序列和名称，理顺工作关系，对各类机构归属关系和管理形式进行排序，明确规范称谓及其简称；规范标牌管理，对机关事业单位标牌的制作样式、规格大小、字体选择、悬挂位置以及制发程序等作出规定。规范用编审批制度，建立编制人事联席会议制度，采取“月受理、季碰头、半年研究一次”的办法，实行用编计划管理，程序报批；重申政策规定，加强监督检查，联合纪检、人社等部门对超编进人、超设职数、超配干部等“三超”问题进行专项检查，并逐县反馈督办，限时整改，严肃纪律。深化自身建设，组织实施“开展一次调研、查找一个问题、提出一份建议、打造一项亮点、刊登一篇信息”的“五个一”活动，坚持“上净班、出满勤、干满点”和“日记台账、周审数量、月评绩效”工作机制，营造了奋发进取、风清气正的干事创业氛围，树立了编制部门良好形象。
　　数据信息非常真实。行政编制严格按照中央下达我市的总量逐级核定使用。事业编制借助事业单位分类改革契机，盘清底数，集中开展清理规范，对职能发生变化，机构编制长期未调整的，通过撤并整合、转企改制、编制置换、剥离混编等形式，重新核定编制总量。建立机构编制管理台账，重新换发《机构编制管理册》，并以中编办研发的“机构编制实名制管理信息系统”为载体，建立了市、县、镇三级实名制信息平台，初步实现了管理册与实名制系统的“两统一、两同步”；坚持机构编制实名制季度报告、用编联审半年对账、年报统计交叉联审等制度，规范上编下编登记备案程序，实现了机构编制和实有人员随时掌握，动态监控，全面、客观、真实反映全市机构编制管理现状，为市委市政府制定经济社会发展规划，出台各项政策提供重要依据和参考。这些做法得到省编办充分肯定，曾在《机构编制工作动态》从八个方面介绍了安康机构编制工作经验和做法，并号召全省机构编制部门学习借鉴。