紫阳县创新工作方式解决信访问题

　　紫阳县近年来始终以群众工作统揽信访工作，大力推行联系服务群众“五个一”工作法，创新信访工作方法、畅通信访诉求渠道、健全矛盾调处机制，连续四年巩固了全省信访“三无县”成果。
　　一张问卷调查，及时解决群众所盼所愿。从2007年开始，每年在村组（社区）群众、各级干部、人大代表、政协委员、企业代表中开展“万人问卷”大调查，确定当年农村和城镇20件实事，推行民意入政、民意参政，找准了县委、县政府决策和群众意愿的结合点。通过连续6年的不间断实施，及时解决了一大批群众关心的上学难、住房难、看病难、出行难、增收难等问题，从源头上减少了信访问题发生。
　　一个窗口公示，有效畅通群众信访渠道。为方便群众反映各种诉求，减少群众上访成本，快速解决群众诉求，我县设置了公示窗口，全面公开领导职能分工和联系方式。全体干部开通个人政务微博，通过QQ和微博实现与群众零距离沟通和互动，不断开拓联系群众、服务群众的新渠道。
　　一部热线电话，创新信访技术手段。面对当前大量青壮劳力外出务工、人口流动性大、老弱病残留守的农村人口形势，我县成立了“社情民意调查中心”，录入全县所有干部、职工和农户固定和移动电话，基本覆盖全县所有家庭，构筑起新形势下掌握社情民意的技术平台。开通4411111便民服务热线电话，24小时为群众提供信访受理和投诉求助服务，并在第一时间转办、回复，确保群众诉求得到及时有效解决。
　　一个便民服务中心，打造信访服务平台。建立健全了县、镇、村三级便民服务体系，在县镇两级成立集信访接待、矛盾排调、法律援助、政策咨询和“三农”服务于一体的便民服务大厅，打破条块分割，实现资源共享，做到能办的事情马上办，不能办的事项解释清楚，让群众不跑冤枉路、不走回头路。县镇两级便民服务大厅周末照常上班，所有乡镇干部两周一轮休，实行全天候值班；村级建立便民服务室，由村干部为村民受理代办各项事务，大大缩短为群众解决问题的周期。
　　一名干部包联，夯实信访工作基础。建立了县级领导包镇联村、县直部门包村联组、乡镇干部包组联户的“三包三联”工作机制。全县821名镇干部与1445个村民小组、7万农户结成“包组联户”对子，每名干部包联100户左右群众，公开向群众承诺：每月至少登门或电话联系包联户一次，切实做到“三必到”、“五必访”，即发生突发事件、邻里纠纷和婚丧嫁娶必到，产业发展大户、防汛防滑重点户、矛盾纠纷重点户、低保五保困难户、计划生育重点户必访。一旦发生信访苗头，能第一时间进行处理，最大限度地将矛盾化解在基层、消灭在萌芽。