情注热土党旗红

125座砖混结构的村级办公楼、54个标准化的党员活动室和整齐、规范的党建工作制度交相辉映；11个“五好”乡镇党委、28个基层满意部门、群众满意站所和126个 “双五好”党建综合示范村成为县域经济发展的中坚力量；吸纳5000万元开发的城南新区及“滨河世纪花园”巍然耸立，投资2000万元的硅钡钙生产线正加紧生产，年出栏10.2万头的生猪产业闹红了汉阴城乡，151件实事、难事在基层得到解决。这是汉阴县加强党的执政能力建设，用科学的发展观统揽全县经济社会发展，实现抓党建促发展的真实写照。

创新机制，激发干部队伍活力

抓党的建设，关键是要把全县党员、干部的思想和精力凝聚到县委“建设绿色经济强县，构建和谐汉阴”的总体目标上来，这是汉阴县委一班人的共识。为此，县委把县、乡、村三级党组织执政能力建设纳入议事日程，从规范干部选拔工作制度入手，先后制定下发了县委《关于进一步加强党的执政能力建设的决定》、《关于进一步加强干部工作的实施意见》、《汉阴县后备干部管理办法（试行）》和《汉阴县干部考察、考核结果反馈制度（试行）》等10余种制度。分类建立能够体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价体系及办法，形成了用制度规范干部选拔程序，凭机制扩大干部工作民主的良好导向。积极推行全委会票决党政正职制度，对县财政局、县计划局局长拟任人选进行全委会差额票决。考察确定后备干部264名，新提拔干部59人，基本形成了县直以45岁左右为主体、乡镇以35岁以下为主体梯次配备格局。
建立“分级负责，统一管理”的大规模培训干部体系。42个部门和18个乡镇上下联动，以理论学习、专业辅导、技术培训和实践锻炼为手段，举办各类培训班78期，其中主体班次19期，培训干部5320人次。制定完善县直和乡镇党委书记履行党建工作职责考核体系和办法，采取党委书记年度述职评议和县委全委会述职评议相结合的方法，使“直接责任人”的履行职责更加直观和具体，增强了党员干部抓党建、谋发展的积极性和主动性。
破冰而出的机制，激发了干部队伍工作活力，推动干部务实创新、服务基层。29名县级领导揣着“民情工作日记”，人均下基层140余天，帮助所联村和企业理清发展思路，协调发展资金近300万元，解决了一大批群众关注的难点、热点问题。县委书记徐铁军10多次深入所联涧池镇花果村，协调资金近28万元，解决该村路、水、电等问题，帮助制定“十一五”规划和新农村建设目标，促进了该村经济社会协调发展。目前，一个以“绿色林果、绿色家园、绿色观光”为重点的“山上有果、林下有路、路边有花、园中建家”的陕南新农村雏形已经形成。

抓实活动，建设群众满意组织

该县以“三级联创”活动为重点，紧扣把县、乡、村三级党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者目标，认真开展农村“双五好”、机关“双创”和村级干部述职评议等活动，倾力建设干部群众信得过的班子和党员拥护的“五个好”党组织。
针对农村免征农业税和农业特产税后，基层干部“干什么”、“怎么干”和“怎么管”等问题，把科级干部考核机制引入村级干部管理，在全县179个村中推行“村级班子、村级干部向党员和群众代表述职评议活动”。通过述职评议，全县26名村干部自愿辞职， 11名村干部被降职使用。换届后村支部委员比届前减少了131名。城关镇中堰村“两委”班子换届选举，1520名群众和75名党员分别直选村委会班子和村党支部书记， 5名年富力强的党员代表和2名群众代表分别进入“两委”班子，实现了村“两委”交叉任职和党支部书记、村主任“一肩挑”的目标。
扎实开展农村“双五好”党建综合示范活动，对“五个好”党建综合示范村和“五个好”党员实行星级动态管理，把“三级联创”活动的基础夯实在党员队伍建设上，把农村产业发展的任务细化到每名党员身上，实现了抓党建促发展的目的。今年，县委布点“双五好”党建综合示范村38个，新建村级办公楼15座，改建4座。县委筹集资金20余万元，为38个示范村配发了电视机、VCD和党建工作相关设备，全县179个村全面实现了公房化、标准化、电教化目标。龙垭镇斗沟村在“双五好”活动中，全村140户、601人、苦战1000个日日夜夜，靠洋镐铁锹在悬崖峭壁间凿出了一条17.5公里的通村公路，建起了一条跨度30米的钢筋混凝土大桥,结束了祖祖辈辈肩挑背驮的历史。七一前夕，村党支部被县委授予“旗帜工程”五个好村党组织。
把“双五好”活动机制引入机关党建工作，在42个县直部门和108个乡镇站所中,开展以“基层满意部门”和“群众满意站所”为重点的机关“双创”活动。通过开展“党员示范岗”创建，探索机关党员实践先进性的载体，达到提高党员素质，转变干部作风，增强服务意识，塑造良好形象的目的。县国土局24名党员以争创“五个好”党员示范岗，争做服务基层、群众的“贴心人”为目标，从群众关心的土地办证入手，积极推行文明办公、文明敬语、亮证执法、“阳光行政”，赢得了基层和群众满意。先后被中组部、人事部、国土资源部授予全国“三个代表”学教活动先进单位和全国国土资源系统先进集体荣誉称号。全县各级共组建“产业服务队”和“科技宣讲团”100余个，筹措资金120余万元，帮助基层解决实事、难事近150件。11个部门和17个站所赢得了基层群众的“双满意”，被县委授予“基层满意部门”和“群众满意站所”称号。

改革创新，构建和谐发展格局

在城关镇中坝村采访，省级党员致富带头人、村党支部书记张代权告诉我们：“目前，全村90％党员发展有项目、致富有技术，85％的农户家底殷实。二、三产业收入已超过了一产收入，农民的收入结构正在发生根本变化”。今年，村支部一班人，又加大“招商引资”力度，成功引进了投资达2000万元的亿兴特种硅业有限公司，创造了从建厂到投产7个月时间的“汉阴速度”。目前，该村公路四通八达，楼房鳞次栉比， 99％农户用上了自来水、看上有线电视、用上了电话。2005年，该村人均纯收入达2150元，比上年净增长180元。
双乳镇三同村是汉阴县的“东大门”。今年，村上投资28万元，新建了建筑面积240平方米的村部办公楼；启动了30户高标准异地迁移式扶贫点；培育50头以上的养猪大户5家。目前，由省国土厅直接招标的投资290万元的土地整理项目正紧锣密鼓的实施，投资120万元的绿色高效农业开发项目已经立项。在该村换届选举工作会上，一位年迈的老党员深情地告诉我们：“这届班子干事实在，能把实事、好事办在我们老百姓的心窝子里，我们放心……”。如今的三同村，处处彰显勃勃发展生机，一幅欣欣向荣的新农村景象已初露端倪。
加强各级党组织执政能力建设，为建设社会主义新农村聚集了能量、提供了保证。全县18个乡镇、42个部门、179个村党组织成为经济发展的“铁后盾”，8000余名干部和10000余名党员成为农民致富的“引路人”，一幅“生态立县、产业兴县、工业强县、城镇靓县”的和谐发展蓝图已经绘成。