同志们：
刚刚结束的市人大二届一次会议，依法选举产生了新一届市人民政府领导班子。昨天，市政府常务会议讨论决定了市政府领导成员的分工。这个分工，综合考虑了政府班子的整体功能、知识结构和专业特长，立足于社会主义市场经济条件下转变政府职能、建设公共政府，发挥经济调节、市场监管、公共服务、社会管理四大职能的要求，着眼于加强政府能力建设，保持政府工作的连续性、稳定性，有利于领导成员之间的优势互补和年轻干部的成长，实现“十一五”的扎实起步，真正承担起全市人民赋予的经济社会突破性发展的重任。
这个分工得到了市政府组成部门的理解和支持，充分体现了对新一届政府班子的信任。政府一班人将以大家的信任、厚望为动力，真心诚意地向同志们学习、向实践学习、向人民群众学习，牢固树立服务意识，切实改进领导作风，尽职尽责，不辱使命。各组成部门要切实维护政府权威，坚决贯彻政府决议，自觉尊重主管领导，同心同德，竭尽全力，把我们的事业不断推向前进。
下面，我就当前有关重点工作再作以强调。
一、认真贯彻市委一届十次全会和“两会”精神。一是各级各部门要认真组织传达学习，把市委一届十次全会和“两会”部署的任务，尽快转化为各自的工作目标。二是认真总结“十五”发展经验和2005年工作，立足各地各部门各单位的实际，进一步理清发展思路。三是明确工作重点，找准突破口，扎实起步。
二、扎实抓好新农村建设的试点工作。一是落实100个试点村的规划任务。由彭随义同志牵头，市委、市政府分管领导参加，组织有关部门，在春节前将100个试点村明确到位，责任到人。二是制定配套政策，落实配套措施。从现在起，所有支持农村和农业的各类资金和项目，一律集中安排、捆绑使用，优先保证试点村建设。三是各个部门、各条战线，都要出力献策，尽其所能地提出支持新农村建设的硬措施，积极参与新农村建设，使新农村建设成为全社会的共同行动。
三、切实抓好项目建设。要扎实开展省委、省政府提出的“项目建设年”活动。一是各县区一把手要真正把项目建设拿在手上，摸清项目底子，落实项目建设责任。力争旬阳、白河电站年内进点，抓好汉滨区3万吨铁合金、平利4万吨钡盐化工等一批重点项目建设。二是扎实抓好在建项目。条件成熟的项目要尽快开工，特别是已经确定的一批重点市政项目，要加大工作力度，全力推进。三是切实作好环境协调、后勤保障，全力支持铁路、高速公路、蜀河、喜河水电站和330千伏输变电等中省重大项目的顺利实施。四是积极向上争取项目，扎实开展招商引资。各部门都要由一把手负责，与上级部门保持热线联系，争项目、争投资。招商引资要出实招，刀下见菜。
四、努力实现工业经济的“开门红”。一是抓好煤电油运和资金的协调服务。冬春是工业生产和销售的旺季，市、县区经委要牵头抓好对企业煤电油运和资金的协调调度。供电部门要做好对重点产品、重点企业的供电服务，做到不拉闸、不限电。铁路运输部门要尽力保障重要原材料和产品的运输。各金融部门要在流动资金供应上改进服务，切实解决企业资金短缺问题。二是抓好在建的工业技改项目建设，尽快形成新的生产能力。已完成的技改项目，要抓紧解决供电、原材料、流动资金等问题，及早投入生产。三是坚持国企改革攻坚不放松。按照既定的国企改制任务、方案和时间进度要求，进一步夯实责任，各方支持配合，确保重点国企改制有实质性进展。要切实解决好已改制企业的职工养老、身份转换等遗留问题。四是落实工业增长点，对五大工业支柱逐企业排队，扶大扶强，择优突破，力争一季度工业增速不低于20％。
五、做好财税金融工作。要切实抓好预算安排。新增财力主要用于扶持农业产业化经营和工业品牌建设、农村合作医疗和基础教育；超收的财力，要首先用于兑现历年拖欠的干部教师工资、解决财政历史挂账。要严控财政支出，坚持“一支笔”制度，坚决压缩一般性财政支出，从严控制追加预算，集中财力保重点、办大事。要依法加强税收征管，加大组织收入力度，堵塞各种漏洞，做到应收尽收，实现一季度税收的较大增长。金融部门要围绕地方经济发展，在新农村建设、优势产业开发、中小企业发展上给予实实在在的支持。
六、妥善安排好群众生活。春节临近，各级政府要真正把群众的冷暖疾苦放在心上，务必安排好群众生活。要切实解决受灾群众吃、穿、住、医问题，认真落实对城乡低保户、农村“五保户”等特困群体的扶贫济困政策措施，据实兑现城市低保户冬季取暖补助和60岁以上老人补助标准，确保他们吃饱穿暖、安全过冬；及时足额发放企业下岗职工失业金，解决好企业离退休干部医药费报销；对特困职工、重点优抚对象、老干部、老劳模、老党员要予以特别关照；要采取强有力的措施，解决一些企业拖欠职工工资问题，尤其要加大农民工工资清欠力度，确保农民工拿到应得的劳动报酬。
七、全力确保社会稳定。一是着力强化安全生产。针对一季度各类事故易发的特点，各县区、各部门、各单位近期要专题研究一次安全生产工作，采取更加有力的措施，严格管理，落实责任，切实把所辖范围内的安全生产工作抓紧抓好。要以道路和水上交通、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防和特种设备为重点，在一季度集中开展一次安全生产隐患排查和整改治理行动；铁路、水运、公路交通等部门，要认真做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作，杜绝超载、超速和无证、无照经营，确保“春运”安全有序；加强供水、供电、供油、供气、通信等关键设施的安全防护和保卫，严防各类事故发生；学校、医院、商场、网吧、公园、影剧院等人员密集场所，要务必强化安全措施；节日期间组织群众性文体活动，必须把安全放在第一位，落实周密的安全预案和应急措施。要高度重视禽流感防控和森林防火工作。二是加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，针对群众反映强烈的抢劫抢夺、绺窃盗窃、敲诈勒索等犯罪，加强治安巡查和专项整治，增强人民群众的安全感。三是高度关注社情民意，及时化解矛盾纠纷。对本地区、本部门、本单位各种不稳定因素和可能引起社会不稳定的苗头性、倾向性问题，要进行深入的排查，并及时妥善处置。要切实做好信访工作，特别是中央和省上“两会”期间的越级赴省进京上访和集体访的问题。对工程拖欠、城镇拆迁、土地征用、国企改革等引发的群众上访问题，一定要做过细、扎实的工作，能解决的要及时解决，一时不能解决的也要耐心解释政策，疏导群众情绪，防止事态扩大，影响节日安全。
八、切实做好春节期间有关工作。
一是精心安排好群众节日生活。指导商贸企业搞好货源组织，丰富商品种类。加大市场监管力度，重点加强食品和餐饮业卫生安全执法监督。切实做好与群众生产生活密切相关的供水、供电、供油、供气等工作。加强城市环境卫生和交通秩序整治，以整洁有序的市容市貌迎接新年。积极组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动。确保全市人民过一个欢乐祥和的节日。
二是严格遵守廉洁过节的各项纪律。认真执行中办、国办和省纪委确定的“十个不准”：严禁违规违纪收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证；严禁党员干部以任何形式参加赌博；严禁利用岁末年初突击花钱，以各种名义滥发奖金、补贴和实物；严禁借元旦、春节之机违反规定新设津贴补贴、奖金项目，提高现有津贴补贴、奖金标准和水平以及以现金或其他任何形式发新的福利；严禁领导干部大操大办婚丧嫁娶等事宜和借机敛财；严禁用公款搞相互走访、相互宴请等拜年活动；严格控制茶话会、联欢会等节日庆典活动的数量和规模，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气；严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动；严禁巧立名目向企业、事业单位和群众搞摊派、乱收费；严禁搞任何形式的加重农民负担的活动。
三是加强节日期间值班工作。春节期间，各地、各部门和各单位要继续坚持24小时值班和领导带班制度、重大事项报告制度。市政府在家领导轮流值班，负责处理安全稳定和其他各项工作。各县区和市级各部门负责同志要在岗带班。主要负责同志确实需要离开本地的，要向市委市政府报告，并保持手机24小时畅通。我特别强调，节日期间各县区政府必须有一名能统筹各方、协调处理紧急事务的领导主持工作，并将名单报市委、市政府。从现在起，重申市委市政府有关领导干部请销假制度。公安、民政、消防、安全、安监、电力、卫生、信访、劳动、旅游、交通、交警、城建、工商、物价、质监、药监、银行以及大中专学校、110报警、紧急救护等部门和单位，要安排好专人昼夜值班，及时处理好相关业务。所有值班人员必须尽职尽责，不得擅离职守，遇有紧急情况，立即请示报告，主要领导要尽快到达现场，及时组织妥善处理。春节期间党政机关、事业单位要保证做到不失一次盗、不失一把火、不伤一个人，凡发生问题的，严肃追究单位主要领导责任。我还要强调，春节放假期间，副县级以上领导干部一律不准开车。
年末岁首，工作万绪多，要尽量排除干扰。除市委、市政府统一安排的检查外，各部门不得自行组织对县乡和企业的检查、评比、验收活动。各部门年度工作会议，由市委、市政府主管领导统筹，采取大会套小会的办法分大口合并召开，尽量开短会。真正让各级领导腾出手脚抓大事，让基层集中精力抓落实。