石泉县全力实施“生猪强县”发展战略启示

  农为国之本，民以食为天，粮稳天下安，牧为天下饶，足以见得农牧业在国计民生、安民富国当中强基础、兴基业、奠基石的重要地位和作用。石泉县坚持牢抓基础，力兴基业，着力从实施“生猪大县”战略到实施“生猪强县”战略的转变中重点求突破，从传统农业向现代农业的现代化改造中重点求突破，从发展理念、举措、方式等关键环节点上重点求突破，以“五大工程”兴畜牧为载体，让畜牧业“蓄”势后发，“谋”出了一条给人以经验启示的效益农业、科技农业、精细农业、法治农业、循环农业突破发展、跨越发展之路。

实施“十百千万”工程 富民优先是导向

  石泉是山区农业县，且是经济总量偏小的省定贫困县，但小县做好“农”字文章一样大有作为，全省发展县域经济促进农民增收现场会在石泉召开就是很好的说明。
  池河镇明星村刘家满的快速崛起，从年收入15万到50万再到200万元，也说明“三农”天地大有文章可做。过去，年饲养生猪100头左右的他完成原始积累，注册成立康旺牧业科技公司，牵头组建明星片区养猪合作社，带动全村发展万头猪场4个，千头猪场16个，百头场养殖户282个，使得规模化、集约化、科学化和现代化养猪水平大幅提升的明星村成了全省“一村一品”生猪养殖示范村，并成为农民收入倍增、设施配套完善、省市内外闻名的小康村、明星村。在此召开的全省“深化升级晋档、科学发展暨推进创先争优、为民服务活动”现场会和即将在此召开的“全省生猪产业万头村发展现场会”同样是对该村工作成绩、经验做法的肯定。
  陕南突破看石泉，石泉突破抓什么？抓思想解放，转观念提认识；抓富民产业，促增收快致富是核心、是关键。看准具备丰富的饲草资源和有利的气候条件优势以及群众热衷畜牧养殖的良好基础，2007年，石泉率先提出“畜牧强县、生猪大县”发展战略，把生猪当成仅次于蚕桑产业的第二大支柱产业来抓。近年来，该县以“打造十个万头村、主抓一批百头场、力抓骨干千头场、巩固突破万头场”为抓手（即生猪发展“十百千万”工程），深入推进畜牧强乡镇、畜牧示范村、畜牧强村大户建设，全县生猪产业实现了由小到大、由弱到强的突破。从量的突破来看，2007年生猪饲养量30.11万头，2008年27万头，2009年克服金融危机影响，稳固发展31.28万头，2010年37.2万头，2011年正向全年56万头的计划目标任务冲刺，实现了总量的扩张、恢复和增长。从农民收入的突破来看，2007年农民人均纯收入为2179元， 2010年为4026元，增长幅度较大，畜牧产业占收入构成的比重逐步提高，贡献率达到19.3—21%。
  发展产业要依靠群众，更重要的是要让群众致富，做到发展成果让群众共享。为了规避过去“政府号召农民种啥，种啥亏啥”的现象，该县围绕做实“富民”文章，注重做到“六个坚持”：即坚持依靠科学规划引领，做到稳步推进，防止大起大落。推出农民增收畜牧产业发展五年规划三年行动计划及年度发展计划，因地制宜地规划畜牧重点村镇和养殖小区，做到规划为纲，纲举目张。坚持典型示范引路，突出重点实施“十百千万”工程。力抓了月河川道城关、池河、中池、曾溪四个5万头生猪强镇建设，重点推进城关镇黄荆坝村、双樟村，池河镇明星村等10个生猪万头村建设，重点培育刘家满、刘高登、高国洪等一批专业大户，以一批百、千、万头场为辐射带动逐步推进全县畜牧业的发展。坚持合作社合作引导，提升组织化服务水平。实行“党支部十专业合作社＋基地＋农户”的生产发展模式，在生产、经营活动中采用统一规划布局、统一技术指导、统一圈舍建设规范、统一担保贷款、统一品种升级、统一供应厂价饲料、统一饲养管理技术、统一免费疫病防治、统一环境控制标准、统一产品定单收购的“十统一”管理方法，会员实现了风险共担利益共享。坚持以市场主导，行政推动为原则，做到“市场信息监测、分析，单位部门包联包抓，督查考核跟进，奖励补助激励，设施项目配套，龙头企业引进”六同步。坚持组织学习教育活动的经常化，做到观念更新、与时俱进抓促产业，组织不同类型的生猪养殖户赴外省参观学习循环农业发展模式，看县内规模化、标准化养殖模式，让他们有启示、有收获、受教育、有实践。坚持做好“加减”文章，让产业户、创业户真正实现致富。加大新型技术、贴息信贷、便民服务投入，减少病害损失，减缓资金压力，减轻劳动强度，降低发展成本，确保想发展的有人帮，已发展的稳致富，大发展的扛好旗。现在全县已建设百头场达1273个，千头场达81个，万头场达9个，发展专业大户783个，家庭创业户655个，呈现出大场带小场、大户带小户共致富、齐发展的良好态势，据了解，全县年收入1—3万元、3—5万、5—10万、10—30万、30万以上的户分别占到916户、351户、33户、56户、7户。