岚皋以灾后重建为契机加快推进“三个万人”转移工程

  岚皋围绕“一体两翼”总体布局，提出三年时间，实现高山向低山、低山向集镇、集镇向县城梯度转移三万人目标，特别是“7.18 ”洪灾后，按照全市灾民重建实施方案，岚皋县委、县政府高度重视，结合城乡统筹，科学谋划灾民重建工作，化灾为机，以4620户1.6万余灾民重建为主体，奋力加快城乡一体化建设进程。
  一是规划引领。按照“一城五镇百村”城镇建设总体规划和“三个万人”转移实施方案，该县结合新农村建设、城镇开发、旅游产业、三产服务等重点，选择在城镇条件较好的地点，统一规划布局了7个灾民集中建房区和51个集中安置点，通过捆绑项目，建成水、电、路、讯四通配套设施，统一巴山民居建筑风格、因户制宜确定建房规模，做到建设布局合理，安全实用、整体美观。
  二是政策配套。制定出台一系列优扶政策，对进城入镇的灾民原农村房屋、土地等权益一律不变，继续享受相关惠农政策，其子女上学比照城镇居民情况就近入学，凡在城镇就业并依法与用人单位签订劳动合同的，与城镇居民同样享有养老、失业保险等福利政策，选择自主创业的进城灾民，比照下岗失业人员享受同样的优惠政策。同时，县上还出台了灾民建房砂石料优先集中调度、木材采伐指标优先安排和贷款贴息等政策，实行有关手续专人集中免费代办制，涉及的用地协调和审批、规划选址、贷款申请以及水、电、路、讯等具体问题，建立绿色通道，实行特事特办，为加快城镇化进程提供保障。
  三是促进就业。大力发展二、三产业，促进农民转移就业。加大技能培训力度，整合“雨露计划”、“阳光工程”和“百千万”实用技能培训资源，大力实施“人人技能工程”和“一个不漏”的劳动力培训计划，提高农民就业创业能力。扎实做好外出务工人员就业指导、信息服务、维护权益等工作，围绕乡镇企业、非公经济、农家乐、宾馆饭店等行业，开发公益性岗位，有计划地引导农村劳动力，特别是受灾群众向城镇转移就业，每年新增劳动就业岗位1000余个、组织劳务输出4万余人、实现劳务收入4亿元以上。
  四是强化领导。整合城乡统筹、农民进城、灾民建房三个领导小组力量，建立联席会议制度，加强沟通协调，明确职责分工，强化督查考核，合力创造良好条件，加快城乡统筹步伐。同时，针对今年灾民建房量大面广、任务繁重、工作复杂等实际问题，充分发挥群众主体作用，积极探索建立在村民自治基础上的民主决策、民主监督、民主管理的灾民建房“一事一议制”，从村组干部和灾民中推选代表建立灾民集中建房自治组织，协商解决重建过程中的实际问题，做到公开、公平、公正，加快建设进度。