贫困村互助资金试点项目,是国家为有效缓解贫困农户发展所需资金短缺问题,完善财政扶贫资金使用管理,提高贫困村、贫困户自我发展、持续发展能力而探索的一种新机制、新模式。
汉滨区为了积极推进这个扶贫项目的顺利实施,采取四种措施稳步推进。一是加强项目管理人员技能培训。先后组织全区项目乡镇以及村组工作人员进行业务培训,通过抓点示范进行现场参观学习,使之相互交流学习,尽快熟悉掌握互助资金项目管理、操作等相关业务,提高项目工作人员的业务水平。二是出台《互助资金合作社管理制度》,确保项目运作规范科学,有章可依。三是坚持贫困户优先扶持原则,通过公示制度优先保证贫困户产业发展贷款。四是发挥充分董事会、监事会职能作用,切实保证资金运营安全。做到“六条严”:一要严格审查借款人资格。借款人必须是协会会员;家庭有劳动力和增收项目;接受过协会章程的培训。二要严格审查借款用途。互助资金主要用于农户发展生产,扶持种植业、养殖业、加工业、手工业和服务业等生产性项目,不准用于基本建设和非生产性项目。三要严把放贷数额。每笔借款不超过5000元。借款总额一般控制在每期末(季末、年度)本金总额的60%--80%,最高不超过90%。四要严把期限。借款期限最长一年。按期收回借款本金和占用费后,方可安排下一次借款。五要严格贷款程序。六要严格比例关,每个借款周期借款户比例控制在会员总数的50%以内。保持资金循环借用的有效运转,确保资金安全和风险控制。
截至目前,全区在9个乡镇12个村实施互助资金项目,已组建互助小组149个,吸收入社农户794户,其中贫困户588户,占74%。财政投资174万元,农户缴纳互助金48.07万元,已投放302户,投放金额128.7万元。发展贫困户直接加入到种植业、养殖业、交通运输及服务等行业,被贫困户称作脱贫路上的“及时雨”。
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