3月22日晚上，在委员驻地记者见到了市政协常委、平利县委常委、组织部长邱志华，他正忙着起草提案。“如何加快农村经济发展步伐、促进农民增产增收？如何结合实际选准着力点、找准突破口？依靠新农村建设的主体——现代新型农民，发挥他们的带头示范作用，做大做强 ‘能人效应’这篇文章十分迫切。”从发挥农村能人效应是推动经济又好又快发展的重要途径这一问题的思考上，邱志华打开了自己的话匣子。
　　邱志华告诉记者，近年来，平利县委、县政府大力实施能人大户带动战略，培植出以全国劳模洪善存等为代表的拥有50万元以上固定资金的典型示范户86户，带出了一支3895人的乡土人才队伍；成立茶叶、绞股蓝、蚕桑、生猪、家禽养殖等专业协会216个，网罗各类种养殖能手2682人，辐射带动农户6593户。能人大户的不断涌现，激起了农民浓厚的“创业潮”，成为拉动县域经济发展的新引擎。
　　在如何培育农村能人、壮大农村能人队伍上，邱志华认为：一方面要将有技术、懂经营、善管理的农村实用人才按不同类别纳入不同层次乡土人才库，采取定期评审职称，及时更新个人信息建档立卡式管理；实行县级领导挂乡联点、部门包建、科技特派员长期蹲点，结对帮扶，形成上下协调，齐抓共管农村能人开发格局。另一方面要以县委党校，县农广校，县劳动就业培训中心等为主阵地，定期组织乡土能人开展集中培训，使其掌握先进的种养技术。
　　在培植典型、搭建农村能人发挥作用的平台上，邱志华认为：一是要从政策、信息、技术、资金等方面对农村能人给予大力扶持，制定农村科技项目引进推广奖励办法，出台乡土能人发展产业扶持政策，开展结对帮扶指导活动，倾全力隆重包装能人大户。二是要积极整合农村、农业技术资源，在县、乡两级成立专业协会，广泛聚集乡土人才；大力开展“把贫困党员培养成致富能手、把非党能人培养成党员或村组干部，积极支持农村党员干部和农村能人带头致富、带领群众共同致富”的“双培双带”活动，积极为其提供展示才能、发挥作用的舞台。