恒口示范区按照省、市深化“三个年”活动有关要求,以项目建设和招商引资组织经济工作,建立健全项目招引、落地、建设工作机制,打通招商引资、项目落地、开工建设难点堵点问题,加快推进招商项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快达效,形成了闭环管理抓项目推进的良好格局。
优化体系,提升招引质效。围绕做大做强产业集群,紧扣“招什么”“怎么招”“如何管”三大环节,制定《安康市恒口示范区招商引资类项目“五个一批”工作机制》,持续深化产业链招商机制改革,做实做优“4+2”产业链精准招商,招引一批重大优质产业项目落地达效,为推动全区经济社会高质量发展注入“活水源泉”。全链条集成靶向招引。聚焦“4+2”产业和发展定位,印发《安康市恒口示范区现代物流等六条产业链精准招商工作方案》,按照“短板产业补链、优势产业延链,传统产业升链、新兴产业建链”的工作思路,围绕打通产业链“卡脖子”环节,紧盯产业链延伸,强化产业链配套,围绕产业链细分链条,立足自身产业基础和资源禀赋,坚持缺什么就招什么、弱什么就补什么,避免过度的同质竞争和低层次的重复建设,明确招商工作路线图和时间表,解决了“招什么”“去哪招”“怎么招”等问题。2024年,计划外出招商28次以上,力争招引投资亿元以上项目11个以上。全系统联动齐抓共促。构建完善“县级领导带头招、行业部门主体招、产业链专班联动招”工作体系,领导干部落实项目包抓服务机制,做好产业规划、项目谋划、活动策划、带队招商、对接洽谈,为项目量身制定要素保障、融资需求、扶持政策、预期收益、合作方式、资本分析、洽谈进度等信息清单,实行挂图作战,促进招商项目顺利落地。1-3月,赴北京、湖北等地开展小分队招商活动9场次,签约园林式国际酒店、中央厨房等项目12个,签约资金23.35亿元,落地项目8个,签约项目转换率66%。全流程清单动态管理。根据“科学储备一批、精准洽谈一批、高效签约一批、开工建设一批、入规纳统一批”要求,建立“谋划储备清单、意向清单、签约落地清单、投产投用清单、入规纳统清单”五张清单,推进任务清单化管理,把工作细化形成任务、责任、问题、举措,构建清晰的责任链条和严密的工作流程,每半月动态更新进展情况,亮比评、找差距、促提升。截至目前,招商引资谋划储备项目68个,总投资212.4642亿元;意向项目13个,总投资38.6亿元;签约落地项目7个,总投资2.75亿元;投产投用项目4个,总投资2.3亿元;入规纳统项目5个,总投资2.8亿元。
强化保障,加快成果落地。围绕项目快落地、快开工,建立全周期提速、全要素保障、全一线督帮服务保障机制,做到“真解决问题、解决真问题、问题真解决”。全周期提速审批时效。为协调解决项目融资难、用地难、征拆难、审批慢、前期工作不充分等问题,落实招商引资项目“派单服务”制,组建签约落地项目服务专班,对重点招商引资项目落实一名县级领导牵头,配置“1名项目管家+1名项目单位联系人+N个部门联络员”工作专班,从项目立项开始提前介入、主动问需、上门服务,同时,推出多证联审、多测合一、水电气联合报装等创新举措,在企业拿地等待期间对用地审批、规划方案、施工许可等相关事项做到集中受理审查、交叉并联推进、及时审核审批,提高审批效率,提供“全生命周期”贴身服务实现“证照联办”,做到全跟踪保障、全流程服务。全要素保障项目前期。紧盯全年75个项目二季度100%开工目标,强化统筹调度,严格落实“一项目一研判”工作机制,逐项梳理用地预审和选址意见书、可研、初设、立项、环评、节能、施工图审查和施工许可等前期要件,对75个项目涉及的300项前期手续办理事项,建立了项目缺项清单及县级领导包抓责任台账,实行“办结一个、销号一个”的动态管理,按照“一周一更新、半月一通报”要求,共计动态通报5期,倒逼完成243项前期手续事项办理,其中45个项目已完成全部前期手续办理,办结率为60%;19个项目已纳统入库,入库率为25.3%。全一线督帮纾困解难。重点围绕手续办理、要素保障、建设进度等过程性关键环节,一线包联指导、一线协调指挥、一线打通堵点、一线调度服务。党工委、管委会领导通过“周三亲商助企日”“坐窗口、走流程、跟执法”等活动,以现场会办、现场协调、现场决策、现场落实的方式,每月至少保证一次下企业、进车间、走工地开展现场督导、疏难解困工作,每季度开展一次稳增长督帮服务、项目集中巡查督导活动,形成问题梳理、破解方法、推进落地工作报告,以督导促落实、以帮扶促提升、以服务解难题,确保各项任务落实落细。截至目前,已通过“周三亲商助企日”活动摸排问题141条,明确解决措施124条,梳理适用政策文件204份,积极帮助企业解决用工短缺、项目建设、产业发展等问题,助推企业“稳生产”,力抓项目“保建设”。
健全机制,抓实项目建设。以“包抓+调度+问效”为抓手,明晰重点项目的责任体系,通过任务项目化、项目清单化、清单责任化,加强重大项目常态化全周期管理,切实提高重大项目建设工作质量和效率,为区域经济社会高质量发展提供“内生动力”。全链条包抓跟进落实。加强项目落地执行力体系建设,高质量推进全区重点工程项目建设,制定了《关于下达恒口示范区2024年重点项目建设计划包抓责任的通知》,以“包联领导+项目专班+项目专员”模式,建立了75个重点项目的包联清单,逐一确定责任领导、责任部门、责任人,建立工作专班,确保项目入企服务全覆盖,重点推进情况第一时间掌握,重点问题第一时间督办、第一时间解决,保障重点项目的高效推进。全过程调度高效推进。为协调解决项目推进过程中出现的难点、堵点、痛点,推行周一晨会视频调度、双周运行经济调度、单月通报、双月约谈、季度观摩的经济稳增长工作机制,采取会议调度、信息调度、现场调度的方式定期调度,对完成进度理想、推进较好的项目“亮”成绩,对进度滞后、推进较差的项目“晒”清单,谈进展、找问题、挖根源、明措施,推进各部门形成“比服务、拼效率、争先进、帮协作”的项目推进氛围。全周期晒单通报问效。建立落实“周晒单、周通报”制度,每周晨会上融媒中心视频晾晒重点项目周进度、经发局通报各领导包抓项目推进情况、狠抓办通报重点工作落实情况,通过“亮、晒、比、评”倒排工期、挂图作战,以旬保月、以月保季、以季保年,形成坚定不移抓项目、全力以赴保进度的浓厚氛围。