岚皋县以“四提升一革命”实施农村人居环境整治

  近年来，安康市岚皋县认真学习借鉴浙江“千万工程”的经验启示，持续开展“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项行动，实施村容村貌、基础设施、院房环境、行为习俗“四提升”和农村厕所革命，进一步提升农村人居环境品质和农民精神风貌，聚力打造一户一处景、一村一幅画、一镇一特色的宜居宜业和美乡村，加快建设融美丽环境、美丽乡村、美丽经济于一体的“净美岚皋”，2023年乡村旅游接待量超30万人次，实现综合收入7800万元。岚皋县改善农村人居环境、促进乡村产业振兴的做法获省政府大督查通报表扬。

  明晰整治重点，扮靓美丽环境。合理确定村庄分类，科学划定整治范围，一村一策、分项细化推进“四提升一革命”，尽量保留乡风乡韵、乡景乡味，切实提升农村人居环境品质。提升村容村貌美颜值。采取“清、拆、建、管、规”五项措施推进清洁治理，累计清理生活垃圾6.8万吨，疏浚水塘1690口、沟渠3955.25公里，整治乱堆乱放、乱搭乱建3392处。加强家畜管理，引导农户无害化处理生活污水和垃圾、规范摆放生产生活用品，推动农村人居环境由“脏、乱、差”向“净、齐、美”转变。提升基础条件美布局。按照“缺什么、补什么”的原则，分步实施院落路、连户路，渐序推进村级文化活动场所、公共照明、垃圾和粪污处理等提档升级，累计改造提升农村道路2280公里、村级文化活动场所38个，建成集中式污水处理站7处、分散式污水处理设施360处，农村生产生活条件持续改善。提升院房环境美居所。因户采取“建、改、拆、融”四项措施，拆除危旧房和临时建筑2521处，各村集体核定收回利用旧房15处，应搬尽搬、即搬即拆受地质灾害威胁户28家，对3743户农户唯一安全的土木结构房屋进行改造，农房质量、功能、环境全面提升。提升行为习俗美民风。常态化开展社会主义核心价值观进农村，大力弘扬孝义文化，巩固拓展新民风建设成果，136个村（社区）修订村规民约，健全道德银行，树立良好行为习俗导向，促进乡村由表及里、形神兼备的全面提升。推进厕所革命美环境。以境内岚河、大道河、洞河流域两岸为重点，对农户原有化粪处理设施未达标的进行改造，对污水管网覆盖的区域改用下水道式水冲厕所，对污水管网覆盖不到的区域改用三格式水冲厕所，同步推进“两洗两池”新建改造工程，累计改造农村卫生厕所6910座，整村推进村无害化卫生厕所覆盖率达85%以上。

  共建共治共享，打造美丽乡村。突出政府主导、群众主体和政策撬动作用，不搞形象工程，激发内生动力。政府主导。县上成立工作专班，统筹县镇村干部、驻村帮扶及群团组织力量，定区域、定人员、定职责划段包干，变零敲碎打为整体推进，由农业农村、乡村振兴、住建以及宣传部门负责，通过集中培训、现场指导、适宜模式推广等方式，抓好“四提升一革命”的业务指导和技术保障，确保标准统一、质量过硬；成立驻镇督导组，采取随机抽查、交叉评比等方式，开展晒亮点、比成效、找差距、促提升活动，倒逼各镇比学赶超。政策主推。分批下达财政资金项目，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等形式投入，鼓励社会资本、集体经济收益、群众自筹资金参与，统筹投入财政资金1.4亿元，直接撬动民间投资近3亿元，总投资中财政、社会和自筹资金比例为27∶33∶40。群众主力。发挥村党组织和村民自治组织作用，落实农村饮水工程、垃圾污水治理以及农村通动力电等日常管护责任和长效管理机制；坚持宣传引导、典型引领和道德银行积分换物等行之有效的方式，持续开展十星级文明户、美丽庭院、环境卫生红黑榜等活动，巩固绿化美化成效，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。

  融入生态旅游，发展美丽经济。找准“四提升一革命”的向心力、原动力、持续力，把农村人居环境整治与庭院经济、民宿打造、乡村旅游结合起来，为建设国家绿色旅游先行示范区夯实基础，促进美丽环境、美丽乡村转化为美丽经济。发展庭院经济。统筹推进美环境与“富口袋”并举，出台星级和美庭院建设实施方案和差异化奖补办法，按照“三净三星农家小院”“四美四化特色小院”“五有五星农旅小院”标准，高效开发利用房前屋后、庭院资源，建成三、四、五星级和美庭院2700余户，鼓励发展“五小”庭院经济1703处，户均增收2000余元，乡村“方寸地”变成群众“聚宝盆”。嵌入首位产业。一体推动“四提升一革命”与县域生态旅游首位产业发展衔接，按照“田园变公园、村庄变景点”的思路，实施以院为星串村、以村为星串镇、以镇为星串县的“星链计划”，将干净整齐、美丽宜居、院落别致的村和户纳入精品民宿和乡村旅游基本单元，建成桂花袈裟古梯田、宏大猕园、甘棠故里等一批农业观光园，培育蓬莱仙境、大河之尚、巴人部落、银盘揽胜等民宿集群30多个，成功建设省级美丽宜居和“五美”庭院示范村3个、全国乡村旅游重点村1个、特色旅游重点村20个，一幅宜居宜业宜游的“净美岚皋”画卷正徐徐展开。