白河县多措并举为农村基层组织“固本强基”

　　白河县坚持把加强农村基层组织建设同促进农村经济发展结合起来，着力提升农村基层组织建设整体水平，扎实推进“固本强基”工程。

抓班子建设，提升基层组织整体素质。针对村干部存在年龄偏大，文化程度偏低，知识结构老化的问题，采取“选、育、管、评、备” 的方式进一步加强村级班子队伍建。在村“两委”换届选举工作中，进一步拓宽村干部选拔渠道，从产业能人大户、外出经商办企业人员、复退军人以及大中专毕业生中培养选拔村干部人才，为124个村配齐配强村“两委”班子，真正把群众满意、组织放心的人选进了班子。目前，村干部中具有高中、中专及以上文化程度的党支部书记70名，占57.3%，党支部书记中有党员致富带头人93名；村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的6名。

抓阵地建设，夯实基层组织阵地基础。自2007年以来，全县共建成以满足群众生产生活需求为导向的村民综合服务中心22个，集中设置村警务室、卫生室、广播室、文体活动室、农民技术学校、连锁超市等村级服务设施，主要开展教育培训、信息咨询、生产生活资料、医疗健康、全程代办、文体休闲、志愿互助、矛盾调处等八项服务。服务中心综合业务用房达280多平方米，同时建成600—1000平方米的村民文体活动广场。

抓党务公开，增强基层组织透明度。为了全面落实党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权，在对村级财务收支、退耕还林兑现、种粮直补、救灾款物发放、通村公路集资款项、计生奖扶兑现等重大事项的决策时，充分发扬民主，坚持走群众路线，采取召开“两委”会议进行商议拿出初步方案，提交到村民代表大会上通过“一事一议”制度进行研究讨论决定，在村民监督委员会的监督下以公告、通知等形式进行张榜公示。通过广泛听取党员群众的意见和建议，尊重和保障了群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

　　抓党员培养，优化基层党员队伍结构。在发展党员过程中，镇、村两级及时组织干部对全村非党村干部、村民代表、致富能手、退伍回乡青年、高中以上毕业回乡青年、在外创业优秀青年等重点人群的基本情况和入党意愿进行摸底登记、建档立册。并制定培养计划有步骤地把青年农民党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员中的骨干培养成村干部，也为村级班子做好人才储备。在发展党员的时候严格按照“十六字”方针进行，有效杜绝了动机不纯，思想不坚定的人混进党内，在保证党员的纯洁性和战斗力的基础上，使党员的结构得到逐步改善。今年发展党员190名。

抓“双培双带”，发挥党员致富带富作用。实施“双培双带”工程，把党员培植成产业大户和骨干会员，把产业大户培养成党员和村级后备干部。此外，通过大户带动、项目带动、协会带动等方式，使致富型党员找到带领群众共同致富的平台，以“支部+协会”的模式，组建蚕桑、畜牧、蔬菜、劳务等产业协会94个，引荐企业、外商前来来投资兴业，仅今年就引进资金258万元。目前全县，在党员产业示范户的带动下，全县规范化管理木瓜园10万亩，建设1000亩木瓜种苗基地；发放蚕种5万张；培育畜牧重点村36个、良种繁育和养殖大户1000户；种植烤烟1.78万亩。

抓强化监督，基层组织工作规范有序。为充分发挥人民群众对基层组织开展工作的民主监督作用，不断创新和完善村级监督和工作机制，推进农村党风廉政建设工作，全县124个村探索成立了村民监督委员会，加强基层组织各项工作的监督，确保基层组织在开展工作中规范有序。今年以来，全县共有120余件问题接受村民监督委员监督，监委会给村“两委”提出建议150余条，140余条被村“两委”班子采纳，化解各类矛盾纠纷105件。