平利：“加减乘除”优化政采环境

  为持续优化政府采购营商环境，平利县以惠企、便企、利企为导向，全面落实中省市助企纾困各项政策，一项不漏、一点不漏，推动政府采购支持中小企业政策精准滴灌、直达快享，让市场主体早受益、真解渴。
  政策支持做“加法”，精准为中小企业搞好服务。一是要求采购人认真贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》及《陕西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度》的通知，并明确要求采购人及代理机构应当在发布采购公告和编制采购文件中注明该项目专门面向中小企业或小微企业采购；二是提高政府采购面向中小企业预留份额，200万元以下的货物、服务，400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上，其中预留给小微企业比例不低于70%。
  降本增效做“减法”，降低供应商参与政府采购活动交易成本。一是积极转发了《安康市财政局关于全面取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》，全面取消政府采购投标保证金，政府采购货物和服务采购项目不得收取质量保证金，鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信情况免收履约保证金，进一步减轻供应商参与政府采购活动的负担，激发了中小企业发展活力。二是持续全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的做法，迅速组织开展了政府采购备选库、名录库、资格库专项清理和自查工作，严禁各单位以通过设置不平等条件，对政府采购供应商进入市场区别对待；三是加大政府采购信息公开力度，进一步提升政府采购透明度。及时转发了市财政局《关于进一步规范政府采购行为优化营商环境的通知》，明确了采购人的主体责任。要求采购人应当严格把控采购信息公开的时限和内容，包括意向公开、采购需求、采购公告、中标(成交)结果、合同信息、验收情况等政府采购信息在陕西省政府采购网上全流程进行公开，充分保障各类市场主体和社会公众获取政府采购信息的权利。
  协同发力做“乘法”，全面启动政府采购信用融资工作。一是积极协调金融机构、采购人、政府采购代理机构和供应商密切合作、相互支持、形成工作合力，依托陕西省政府采购网搭建的“陕西省政府采购信用融资平台”将政府采购信用融资工作从线下转至线上。二是要求采购单位和政府采购代理机构积极推进落实政府采购信用融资工作，在编制采购文件和发布采购公告时，要按照陕西省政府采购信用融资平台相关规定载明对中标(成交)供应商的政府采购信用融资政策、方法、途径，让中小企业充分了解政府采购信用融资政策规定，切实为中小企业提供融资指南。
  省时节力做“除法”，积极推进电子化采购。一是大力实施“互联网+政府采购”模式，推进政府采购全流程电子化，全面推行“一网办理”。线上服务覆盖从供应商注册到领取中标通知书的全流程，供应商可随时随地、免费便捷地获取采购信息、下载招标文件、参与项目投标，实现“让数据多跑路，让群众少跑路”的目标。二是将政府采购限额标准以上的项目全部纳入安康市公共资源交易中心平台交易，做到采购行为公开透明，采购程序规范合法，最大限度地为政府采购参与人提供全方位的政采服务。三是自陕西省政府采购综合管理平台上线运行后，实现了从采购预算、采购计划、采购信息公告到合同、履约验收公示等环节的全流程电子化监管。2023年政府采购综合管理平台共备案采购计划260个，在陕西省政府采购网上发布采购信息公告77个，采购计划总金额1.86亿元。面向中小微企业采购比例达到90%以上，节能产品采购比例100%，环保产品采购比例100%，全面营造了公开、公平、公正、诚信的政府采购营商环境。