恒口示范区作为安康打造“中国毛绒玩具文创产业新都”的排头兵，是安康毛绒玩具文创产业的核心承载地，经过近年不懈努力，走出了一条引企业、聚产业、促就业的创新发展之路。站在新起点，如何进一步发挥好毛玩产业现有优势，持续延伸毛玩产业链、提升价值链、拓宽增值链、打造融合链，是当前恒口毛玩产业亟待破解的重大课题。笔者结合恒口示范区毛绒玩具文创产业发展现状和今年开展的“毛玩工业游”的具体实践，浅谈几点个人对毛绒玩具+文旅融合发展的思考。

一、恒口毛玩文创产业发展现状分析

（一）基本情况。2018年，在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻，市委、市政府通过深入调研、充分研判，提出了承接毛绒玩具产业转移、推进毛绒玩具产业发展、打造安康新兴支柱产业的决策部署，通过几年的实践探索，全市毛绒玩具高速发展、高效推进、高质壮大，走出了一条符合安康实际的产业发展之路。恒口在全力落实市委、市政府发展毛绒玩具决策的前提下，提出了打造“新都之核”的目标定位，得到了市委、市政府的充分肯定和重点支持。近三年时间，恒口累计发展毛玩企业138家，其中链主企业5家，加工型企业30家，支部工厂15家，原辅料批发、电商、文创企业76家，家庭工坊12家，带动就业近3826人，人均增收3万元左右，2022年出口创汇4000万美元，2023年上半年实现出口创汇1847万美元。2019年8月4日，中央电视台新闻频道《共和国发展成就巡礼·陕西》栏目组用时8分钟，重磅报道恒口毛绒玩具助力脱贫攻坚经验，小玩具登上了大舞台，小玩具牵出了大产业，坚定了发展毛绒玩具的信心和决心。

（二）发展情况。经过几年发展，恒口毛绒玩具产业从前端的创意设计、PP棉和原辅料供应，到中端的绣花、裁剪、车缝和充棉，再到末端的仓储物流，以及终端的市场开发，整个毛绒玩具产业链条完备、一应俱全、功能完善。同时，市委、市政府在恒口规划建设了全市毛绒玩具研发、营销、电商、原辅料、物流“五大中心”，支持恒口示范区与上海港务集团深度合作，推进公铁海多式联运，以降低物流成本。从恒口的实践看，我们在“无中生有”中大力招引培育毛玩文创产业，不断完备健全产业链，完善了毛绒玩具从前端到末端的全工艺流程，又因毛绒玩具助推而凝聚了将现代物流作为“首位产业”的共识，坚定了建设秦巴物流新城的信心，又因物流推动了进出口岸建设，进而得到亚洲开发银行的贷款支持。通过实践诠释了恒口因毛绒玩具而兴、因毛绒玩具而旺的产业发展之路。

（三）存在问题。在安康毛绒玩具文创产业快速发展进程中，虽有效解决了搬迁群众就近就地就业问题，也出现了一些不容忽视的问题。主要体现在两个方面，一方面是“中国毛玩文创产业新都”的知名度、美誉度还不够高，加之当前销售的主渠道为外贸出口，在国际贸易预期疲软的大环境下，其订单数量波动较大，对产业持续健康发展带来一定影响；另一方面是，在一二三产深度融合发展的过程中，安康的毛玩产业依然停留在自身产业链建设上，“毛玩+”的叠加效应没有得到有效发挥。因此，如何发挥安康毛绒玩具产业优势和生态旅游资源优势，以毛绒玩具产业为文旅产业持续赋能，以文旅产业促进毛绒玩具产业转型升级，通过优势互补，释放叠加效应，促进“毛绒玩具＋文旅”深度融合发展，进一步扩大“中国毛绒玩具文创产业新都”和“秦巴明珠·幸福安康”旅游城市影响，成为全市毛玩产业发展亟待解决的重大课题。

二、“毛玩”+文旅的探索与实践

今年以来，市委、市政府在深入调研的基础上，决定在全市范围开展“毛绒玩具+文旅”系列活动。恒口示范区作为“中国毛绒玩具文创产业新都之核”，以完整的毛绒玩具产业链为依托，首次在全市引进“工业旅游”概念，于2023年4月初先行启动了“毛玩工业游”项目，取得了社会各界的广泛关注和支持，“五一”假日期间又充分利用毛玩工业游带来的大量人气和恒口明清老街文化底蕴，推出了“老街剧透游˙等你来探班”文旅活动，取得了较好的社会反响。在恒口举办“毛玩+工业旅游”的工作实践中，我们深刻感受到“毛玩+文旅”大有可为。

一是流量热点持续升温。2023年4月8日至12日毛玩工业游暨城市文旅主题歌曲发布仪式系列活动，吸引游客超过6万人，拉动消费1000余万元，受到了省、市电视台和《陕西日报》《安康日报》等20余家媒体的广泛关注和宣传，活动结束后形成了以家庭亲子游、团体参访游为主的稳定客流，每日参访人数均保持在50～100人左右，成为新闻报道的热点，旅游打卡的热点。

二是研学路线广受好评。根据恒口毛玩产业布局，设计了一条涵盖“一点三地五中心”的毛玩线路〔一点即：游客集散点（游客接待中心）；三地即：原料生产基地、辅料生产基地、研发生产基地；五中心即：安康市毛玩产业五大中心〕。该研学路线能够充分展示毛玩从无到有的全工艺流程，可以给游客带来深度的浸入式体验。自4月8日正式开通以来，累计接待西安、安康等13家研学机构共7800名学生参访，受到研学机构和广大师生、家长的一致好评。

三是商业机制不断完善。在明确示范区旅发委为毛玩工业游项目的实施主体后，充分整合辖区毛玩产业资源，采取市场化运作方式，积极对接各旅行社和研学机构，已与27家旅行社、13家研学机构签订合作协议，不断探索完善合理有效的市场价格体系。与此同时，组建了一支较好的接待队伍，成立商务对接、游客接待、点位介绍等工作专班，建立线上、线下游览预约通道和毛玩销售平台，通过商业机制的建立完善，力争实现半年内收支平衡，半年后创收盈利。

四是产业融合不断升级。随着恒口毛玩产业的发展壮大，产业聚集优势日益明显，毛绒玩具生产研发基地成为省内外政商调研参观的“打卡热地”、全市毛绒玩具技能大赛的主要“承办地”、省域中小学生参观学习的“研学基地”、中外媒体竞相采访报道的“网红地”。为充分利用已形成的“毛玩+”聚合效能，恒口示范区以毛玩工业游为引爆点，在规划布局的“一心五区”（“一心”即：中心城区“明清古街、恒口回味”；“五区”即：南部“溪映明月、南山云见”“岭南竹海、绿林康养”；西部“民族风情、运动休闲”；东部“西部秦淮、陕南院子”；北部“田园漫游、雨帽听泉”）文旅融合发展示范片区中植入毛玩元素，5月下旬，第二届秦巴汉水（恒口）插秧节暨文旅商贸系列活动在恒口示范区袁庄村盛大启幕，形成了“一业兴、全域旺”的带动效应。

在探索实践的过程中，也暴露出了一些问题：

一是毛绒玩具+文旅融合的温度不够。由于恒口文旅工作发展起步晚，基础底子薄，相对全市其他兄弟县区，基础建设较为滞后，氛围营造不够浓烈。缺乏主题酒店、主题餐厅等特色引流，在餐饮、住宿、交通、购物等方面的服务能力和接待水平方面仍有较大差距，国家级景区数至今未实现“零”突破，游客的体验感不强。

二是毛绒玩具+文旅融合深度不够。为推动毛玩工业游，恒口示范区依托现有产业布局，规划设计了“一点三地五中心”的毛玩线路，目前受众主要为“研学游”和“亲子游”，有人气缺消费的问题依然突出。特别是在吃、住、行、游、购、娱等配套方面，旅游元素的植入上还不够，相关节点的打造还比较生硬，工业和旅游业的契合点找的还不够准，游客的浸入感还不强，没有体现“工业旅游”的核心特色。

三是毛绒玩具+文旅融合广度不够。结合恒口示范区发展全域旅游的工作目标，毛玩主题尚未纳入示范区旅游工作规划，没有与“一心五区”农文旅示范片区形成联动，目前也没有推出主题民宿、主题餐饮、主题酒店等联动产品，缺乏融合广度，在氛围营造上还缺少创新，不够全面。

三、下一步对策建议

要以理念更新推动供给侧改革，不断谋深产业定位、加强产业融合、发挥产业优势，锲而不舍提升毛绒玩具+文旅融合的温度，延伸产业融合的深度，拓宽产业融合的广度，进而推动文旅产品由“单一化”向“多元化”的转变，实现“以一业促多业”的效果，具体要做好以下几个方面。

一是强化要素保障，提升毛绒玩具+文旅融合温度。毛玩+文旅融合发展作为绿色产业、朝阳产业，是恒口未来发展必须一以贯之、一如既往、一抓到底的重要产业，要进一步强化政策统筹与技术支持，聚力打造高产高质毛绒玩具+文旅产业集群，大力开发“毛玩工业游”“毛绒玩具+研学”等新业态，坚持一张蓝图绘到底，锚定方向不松劲，确保发展规划的长效性、连贯性。在提升接待服务能力方面，要结合地区实际，想方设法克服融资、招商等方面的困难，积极构建政府引导、金融支持、资本参与的多元化投入机制，制定奖补政策措施，谋划产业配套建设，通过合理利用辖区已探明的地热资源，尽快建设星级温泉酒店，全方位提升恒口消费水平。同时，借助示范区体制活、机制新的优势，尽快建立一支专业强、业务精、服务好的优秀导游队伍，并立足全域旅游思路，结合“一心五区”农文旅产业融合示范片区发展需要，加力加速建设游客服务中心。结合创文与新型城镇化建设要求，在老城片区和景区周边重点针对停车难、住宿难、就餐难问题做好补短板、提品质工作，加快完成停车场建设、道路交通改造、酒店和餐饮、商超项目招商落地等工作，强化旅游要素保障。

二是做精旅游线路，加大毛绒玩具+文旅融合深度。相较于传统观光旅游，“工业旅游”是集深度体验和新鲜感、知识性为一体的新概念旅游产品，在未来对旅游线路的完善优化过程中，要大力突出“新鲜感”这一工业旅游的核心卖点，在不影响旅游安全和企业生产的原则下，针对“亲子游”“研学游”等主要受众群体需求，加强产学研联合、技工贸协同，大力开展科技攻关、成果转化、产品延伸和技能应用培训，推动毛玩产业创新发展。统筹协调安贝斯玩具、恒安玩具等毛玩企业增加毛绒玩具创意设计、填充制造等体验项目，在五大中心创新引入智能AI技术，改进讲解方式，做优做特做强“毛绒玩具+研学”精品路线，拓展毛绒玩具与旅游、研学、康养融合发展新业态，避免陷入“走马观花”的老路，让游客获得更好的体验感和新鲜感，让研学真正寓教于乐、融学于趣，努力将恒口打造成为全市乃至全省的工业游和研学游基地。

三是要确保长效谋划，拓宽毛绒玩具+文旅融合广度。为确保毛绒玩具+文旅长期有利发展，积极探索完善商业运营机制，实现由政府主导向商业化运营的有序过渡十分必要。要进一步拓宽“毛绒玩具+文旅”融合发展广度，在更多领域植入毛玩元素，创新思路和方法，在域内高速路口、国道出入口、惠群广场、中心广场、月滨公园等交通要道和地标区域设置毛玩形象宣传玩偶，持续提升恒口示范区“中国毛绒玩具文创产业新都之核”的综合影响力和知名度。另一方面要积极打造恒口城市文化IP，组建专业设计团队精心设计策划恒口毛绒玩具吉祥物，加强与大型商超、电商平台对接，拓展线上线下销售推广渠道，加强毛绒玩具+文旅融合宣传推介，不断提高“毛玩+”特色品牌的综合影响力。要持续深化“毛玩+”“+毛玩”产业融合，加快推进毛绒玩具与观光旅游、民俗旅游、亲子旅游、研学旅游等旅游业态融合发展，拓宽视野、创新思路、想方设法将毛玩元素融入“一心五区”文旅融合示范片区规划建设，聚力打造恒口旅游新业态、新品牌。

（作者系恒口示范区党工委委员、管委会副主任）