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    安康市市场监督管理局关于印发《帮扶食品企业30条措施》的通知

    作者:佚名 时间:2023-05-08 11:02 来源:市市场监管局 字号: 打印

      各县(市、区)市场监督管理局、恒口示范区应急管理和市场监督管理局,市局食品相关科室、局属各单位:
      为贯彻落实省委、省政府部署的高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”活动要求,助推我市食品产业高质量发展,市局结合创建国家食品安全示范城市工作,制定了《帮扶食品企业30条措施》,现印发给你们。
      请各单位结合实际,认真组织实施,确保帮扶工作取得实效。

    安康市市场监督管理局
    2023年5月4日

    帮扶食品企业30条措施

      一、优化行政许可流程
      (一)沟通协调市政务服务中心、市住建局、市消防救援支队,指导县(市、区)相关审批部门,围绕食品生产经营准入涉及事项,优化办理要素和业务流程,实现食品生产经营准入办理过程“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”,形成食品生产经营准入“一件事一次办”。落实食品生产许可全程网办,开展低风险食品生产许可告知承诺制。通过短信方式,提醒企业法人或食品安全总监,及时办理延续换证。

      二、强化业务培训
      (二)指导各县(市、区)局举办食品生产经营企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员培训,提供师资力量,提高企业食品安全管理专业化水平。
      (三)组织开展基层市场监管队伍能力提升培训,更好规范指导食品生产经营单位提升管理和检验能力水平。
      (四)面向社会开放“两库一平台”学习测试模块,社会公众或食品销售企业人员随时进入平台学习,并根据个人意愿参加测试。
      (五)梳理食品生产经营法律法规,组织编写、制作培训资料,强化监管师资力量组织,更好为基层监管服务。
      (六)开展食品生产企业追溯体系建设培训,建立健全食品安全追溯体系,指导有条件企业开展电子化追溯。

      三、加强工作指导
      (七)督促食品生产经营企业落实食品安全主体责任,指导企业常态化开展风险隐患排查,落实“日排查、周管控、月调度”工作机制,管好三本帐。
      (八)指导企业广泛推广使用“一票通”。帮扶企业建立健全索证索票、进货查验和采购记录等制度,逐步实现食品安全档案资料制度化、规范化和标准化。

      四、帮扶食品生产加工企业高质量发展
      (九)对富硒食品产业链发展情况开展调研,研究制定富硒食品一二三产融合发展工作机制,为富硒食品产业高质量发展做好服务。
      (十)对预制菜食品生产企业进行对口重点帮扶,开展“1+1+X”帮促企业纾困解难活动,切实帮助解决一批制约企业发展的问题和困难,助推企业健康快速发展。
      (十一)加强对在建食品生产企业帮扶力度,解决项目厂房设计、工艺流程布局、设施设备采购、人员培训、许可申办等方面的问题,推动项目建设进度,为企业节约资金,加快企业投产见效。
      (十二)全面落实中、省、市、县各项惠企政策,协调包保干部在税费优惠、项目扶持、资金补助等方面为企业办实事,出台扶持食品产业发展的政策措施。

      五、帮扶食品生产经营企业提档升级
      (十三)指导帮助企业建立健全食品安全管理体系。鼓励指导食品生产经营企业进行管理体系认证,全面提升企业整体质量安全管理水平。
      (十四)开展食品小作坊标准化建设,指导健全管理制度,升级硬件设施,助推食品小作坊转型升级。大力推进农村食品经营店规范化建设。
      (十五)开展餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”智慧监管,将“明厨亮灶”与行政许可、日常监管和示范创建相结合,落实餐饮经营单位制止餐饮浪费,持续强化校园及周边食品安全监管。
      (十六)扎实开展国家食品安全示范城市创建,帮扶小餐饮全面提档升级,制定“一户一策”,建立“一户一档”,实施对标整改,加强指导帮扶,全市打造15条餐饮示范街区,提升改造500家小餐饮,以点带面推动小餐饮规范提升。
      (十七)深入推进食用农产品批发市场食品安全规范管理,督促市场开办者严格落实对食用农产品及其经营者的入场查验要求,严格落实食用农产品销售者进货查验要求。积极探索食用农产品监管新模式,不断推进农批市场食品安全信息化管理。

      六、持续实施产品质量提升行动
      (十八)持续推进食品生产企业质量安全提升行动,督促企业加强基础建设、产品研发和升级,调整产品结构,推动企业建立实施危害分析与关键控制点体系,促进食品生产企业高质量发展。
      (十九)遴选优秀基层监管人员、院校食品安全专家、食品检验人员、质量管理体系审核员、知名企业负责人、食品安全总监各十名,组建市级“八个十”专项行动食品生产帮扶团队,对企业存在的相关问题进行集中攻关,规范解答。
      (二十)指导企业围绕预制菜、茶叶、魔芋、蔬菜等特色产业,开发新食品原料,拓展延伸产品链,打造高附加值产业链,促进精深加工和高端产品融合发展。联合行业协会,规范预制菜、食用植物提取物生产行为,对有新兴食品产业需求的品种,及时制定生产许可审查方案,助推新兴食品行业高质量发展。
      (二十一)加强富硒食品产业品牌建设,推动县(市、区)立足本地硒资源优势,制定“硒+X”发展战略,支持发展一批高附加值、高市场占有率的富硒产品,着力培育一批“富硒”特色食品,支持和鼓励富硒企业申请绿色食品、有机食品和地理标志产品。

      七、深化抽检服务改革
      (二十二)围绕不合格率高的食品品种,以多批次抽检不合格企业为重点,通过组织“流动诊所”+“专家会诊”的模式,帮助企业进一步分析排查风险隐患并完善解决方案,助力企业发展。
      (二十三)研究解决重复抽检问题,在 2023 年食品安全抽检监测计划中进一步明确市、县食品安全抽检重点,着力做到有侧重、不重复。
      (二十四)加强食品安全抽检监测数据分析,及时发现食品安全风险隐患,有效反映行业管理现状,助力提升行业产品质量,降低食品安全风险。
      (二十五)加快推进国家重点实验室创建、相关标准和检验方法的制定、科研项目申报,实现科技创新高端突破,努力开创食品产业产品质量安全检验检测事业高质量发展新局面。

      八、为食品企业开展检验检测做好服务
      (二十六)切实解决企业困难。通过小微企业检测费用减免、缩短检验周期,减轻企业负担,激发市场主体活力;通过专项技术服务深入企业查找质量管控薄弱环节,定制解决方案,助力企业发展。
      (二十七)建立食品企业检验检测技术人员实训基地,采取理论授课、现场教学、远程指导等形式,帮助企业技术人员知识更新和能力提升。为食品企业开展检验检测提供设备检定校准服务,帮助企业提升检验检测能力。

      九、开展法治科普宣传
      (二十八)开展“送法进企业”活动,加强食品生产经营企业法律法规知识宣传和培训,帮扶企业进一步识法、守法,为企业开展标识标签、广告宣传等方面专题行政指导,宣法解惑。
      (二十九)加强食品生产企业商标保护和品牌建设,全市打造50家富硒食品生产知名商标品牌,推动富砸产业高质量发展。
      (三十)加强食品安全宣传力度,提升广大人民群众对创建国家食品安全示范城市的知晓率,全方位、多角度宣传创建活动的总体安排部署、创建工作动态、创建亮点及创建成果等内容,引导人民群众积极参与示范创建。

      解读链接:https://www.ankang.gov.cn/Content-2565102.html

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