石泉县“四专”合力营造“四无”营商好环境

  为进一步提升政务服务效能，优化企业群众办事体验，石泉县行政审批服务通过联好“专线”、用好“专员”、建好“专区”、设好“专窗”，从诉求反馈、资源整合、功能完善、作用发挥等方面进行排兵布阵，赢得社会大众最佳口碑。

  一条“专线”信息畅通“无阻碍”
  建立一条畅通无阻的诉求渠道，将民情“110”、“石泉民声”微信公众平台、微博平台等10类舆情收集渠道与县长营商环境“三本账”、政务大厅投诉举报中心紧密融合，广泛收集涉及市场主体、企业群众反映的各类问题，特别是主动服务意识不强、重商扶商、优商亲商意识淡薄以及多头审批、重复审批、变相审批等问题，由县长亲自批办，专人跟踪、督办、回访，对不作为、慢作为、乱作为造成恶劣影响的违规违纪行为，作为问题线索及时向县纪委监委移交，确保事事有着落、件件有回音。同时，建立健全“接转办、督考研”工作机制，进一步畅通政企沟通渠道和社会监督渠道，在强化问题导向和民意导向的基础上，充分发挥优化营商环境工作第一责任人的示范引领和统筹协调作用，保障市场主体合理合法诉求得到及时处理。今年以来，共受理7件县长营商环境“三本账”诉求，按期办结6件。

  两名“专员”贴心暖行“无距离”
  培养帮办代办、首席审批两类服务专员，通力配合为企业群众提供全方位服务。帮办代办专员主动对接有需求的企业，梳理帮办代办事项，为企业量身定制帮办代办工作计划和“套餐式”审批清单送服务上门，变“被动受理”为“主动上门”，切实提升帮办代办工作质效。同时将“企业跑腿”变为“专人代办”，“窗口办理”变为“线上线下融合办理”，精准对接项目需求，积极帮助解决项目审批环节遇到的各类问题，将帮办服务覆盖项目审批的前中后各个阶段。今年以来与9个企业签订了帮办代办协议，并为其他各类企业开展帮办代办服务40余次。同时，通过遴选一批专业干部作为首席审批专员，针对12项高频低风险审批，实施顶格协调机制、减少决策流程，改变部门内部业务交叉、多人多级办理等现状，压缩层层汇报请示、逐级领导签发等传统流程，实现首席审批服务专员“一人终审”，让企业、群众办事从多级审批变为“即时办、马上办”。

  三个“专区”深度融合“无死角”
  合理规划大厅功能布局，科学打造企业开办、自助服务、工程建设三大服务专区。在推进商事登记制度改革上下大力，建成企业服务专区。通过“一件事一次办”改革，积极推行“一窗受理”，线上使用企业开办全程电子系统，实现设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领、社保登记等环节1个工作日内办结。在简化工程事项办理流程上出实招，打造工程建设专区。全面推行工程建设项目链条服务，将发改、自然资源、住建、水利等部门窗口整合在一个区域内，打造从投资立项到竣工验收全流程一站式服务模式。制作工程建设项目专区办事指南及流程图，各部门沟通畅通，提高审批效率。在提升不间断服务质效上见实效，建成自助服务专区。将涵盖税务、社保、公安等领域 20余项事项统一纳入自助办理范畴，自助服务终端全天候开机运行，办事群众可在任意时间进行自助业务办理，实现全年365天无休、全天24小时政务服务“不打烊”。

  四个“专窗”精准导航“无差评”
  充分运用审前服务、市场主体服务、办不成事反映、跨省通办四个特色服务专窗，将企业群众在办事过程中的障碍分步化解。审前服务提前介入，解决不知道办什么怎么办的问题，还提供审批套餐制定、资料指导、预踏堪、风险评估等保姆式跟踪服务，确保审批不走“弯路”；抽调相关业务部门骨干组成专班，对接收集全县招商引资信息、企业办证资料，并提供项目预审联审、框架协议签订、全程帮办代办等“保姆式”服务，为企业联动代办不会“短路”；“办不成事”窗口汇总不好办、办不了的难事纳入台账管理，逐一分析原因并与有关部门沟通协调，找到原因而后对症下药，兜底服务不怕“迷路”；积极与外来人口和劳务输出较多的外省县区沟通联系，通过线上线下的方式签订政务服务“跨省通办”“ 跨区通办”协议，制定事项清单，落实首问负责、一次性告知制度，建立线上指导办、线下帮代办，“政务服务＋快递”服务新模式，有效打破区域界限，为两地企业和群众提供更加便利、优质、高效的服务。